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日照:人事迎改革 干事添活力

2017-08-24 07:22:00 來源: 人民日報 作者:

  小李是山東日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的干部,去年初事業(yè)編制身份被集體封存、一夜間變?yōu)槁殕T時,帶有抵觸情緒。一年半過去,如今他心平氣順,勁頭十足。“雖然‘鐵飯碗’成了‘瓷飯碗’,但效率提升了,待遇提高了,目標(biāo)也更明確了。”

  日照市曾一度經(jīng)濟下滑,發(fā)展遲滯。把脈時發(fā)現(xiàn),癥結(jié)在于自身體質(zhì)不強、結(jié)構(gòu)層次較低、體制機制僵化。如何舒筋通絡(luò),釋放潛能和活力?從2016年開始,市委、市政府向改革要動能,打出一系列“組合拳”,特別是瞄準(zhǔn)“人”這個關(guān)鍵要素,把人事管理體制改革作為全面深化改革的突破口,啃“硬骨頭”,砸“鐵飯碗”,摘“烏紗帽”,破除身份界限,激發(fā)發(fā)展活力。

  日照區(qū)域不大,卻有6個國家和省級經(jīng)濟園區(qū),是全市經(jīng)濟建設(shè)的主力和龍頭,牽一發(fā)而動全身。去年2月,日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟發(fā)展局等相關(guān)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人率先轉(zhuǎn)變身份,拿到市委、市政府新的聘書,原檔案“封存管理”,園區(qū)職員制改革由此入軌運行。涉及改革的人員,無論是公務(wù)員、事業(yè)編還是聘用者,全部成為“職員”,收入與貢獻掛鉤,精力向招商和發(fā)展一線傾斜。

  隨后,日照瞄準(zhǔn)園區(qū)體制機制弊端,對園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制、園區(qū)規(guī)劃、行政審批等連砍“五板斧”,取消區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人在園區(qū)兼職,重新進行“九合一”整體規(guī)劃,一張棋盤布棋子、一枚印章管審批。園區(qū)這壺“溫吞水”很快被燒開,各園區(qū)在全省的排名快速前移,有兩個園區(qū)一年就前移十余個位次。

  在綜合行政執(zhí)法體制改革中,日照在全省率先實施市縣鄉(xiāng)三級同步改革,多個領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)集中到一個綜合機構(gòu),將浮在上面的執(zhí)法機構(gòu)合起來、沉下去。市城管、文化、旅游、人防4支執(zhí)法隊伍的160名人員及編制,全部下沉劃轉(zhuǎn)到下轄區(qū)。截至目前,全市行政執(zhí)法機構(gòu)由110個精簡為52個,基層一線執(zhí)法力量變得充實、快捷、及時。

  改革創(chuàng)新氛圍下,敢動奶酪、敢于擔(dān)當(dāng)成為普遍現(xiàn)象,涌現(xiàn)出一批“改革書記”“改革縣長”“改革董事長”。2016年底,日照市綜合考核定量指標(biāo)得分在全省上升3個位次,群眾滿意度一躍上升到全省第二名。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:姜暉

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