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　　長期以來，一些地方環(huán)境問題突出，主要問題是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。甚至個別地方的“紅頭文件”對環(huán)境違法問題存在“故意放水”，從寬要求現(xiàn)象，無形中助長了環(huán)境違法問題。
　　據(jù)新華網(wǎng)等媒體今天報道,為杜絕類似現(xiàn)象，山東省決定對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件開展專項清理。凡是地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)基本要求,或者存在與國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不一致或相抵觸,特別是存在“故意放水”、降低標(biāo)準(zhǔn)、管控不嚴(yán)等情形的,必須進(jìn)行相應(yīng)修改、廢止或者宣布失效。

　　據(jù)了解,本次專項清理的范圍是全省現(xiàn)行的涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章和各級政府及其部門現(xiàn)行的規(guī)范性文件。其中內(nèi)容存在五種情形將被重點清理,包括法律、行政法規(guī)對不利于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)行為作出禁止性或限制性規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有選擇地作出禁止性規(guī)定以及放松限制的；法律、行政法規(guī)就涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的行政許可條件作出明確規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件違反上位法放寬許可條件的；法律、行政法規(guī)對執(zhí)法機關(guān)或執(zhí)法人員有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)作出明確規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出選擇性規(guī)定,減輕或免除執(zhí)法機關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任,可能為執(zhí)法機關(guān)或執(zhí)法人員在性質(zhì)執(zhí)法過程中不作為、亂作為、懶政怠政預(yù)留空間的；法律、行政法規(guī)對違反生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為的性質(zhì)、情節(jié)、種類、處罰幅度有明確規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出從寬從輕規(guī)定的；存在其他“故意放水”、降低標(biāo)準(zhǔn)、管控不嚴(yán)等與法律、行政法規(guī)不一致的規(guī)定的。

　　全省各級各部門將按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”和“誰執(zhí)行、誰清理”的原則,對各自起草、執(zhí)行的涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件逐一進(jìn)行認(rèn)真梳理和嚴(yán)格審查,提出相應(yīng)的修改、廢止、宣布失效、繼續(xù)保留等清理意見,并列明依據(jù)和理由。對違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者不符合改革發(fā)展要求的內(nèi)容,也應(yīng)當(dāng)一并進(jìn)行清理。