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　　定陶區紀委派駐第二紀檢組留存區總工會的相關文件

　　派駐單位提供了臨時辦公場所

　　“臺賬”式清晰管理一目了然

　　大眾網菏澤8月24日訊（記者 李亞 梁爽見習記者 董鵬）在定陶區教育局4樓的區紀委第二紀檢組臨時派駐辦公室內，墻上懸掛著《菏澤市定陶區紀委派駐第二紀檢組與駐部門聯席溝通制度》《菏澤市定陶區紀委派駐第二紀檢組定期檢查清單》等文件，電腦、便攜式打印機等設備也一應俱全。“從區紀委第二巡查組進駐教育局以來，對我們自身和定陶區教育的發展起到了一個保駕護航的作用，讓我們在工作開展過程中少走了很多彎路。”定陶區教育局局長游秋亭告訴大眾網記者。

　　今年7月起，定陶區紀委實施“清單化”管理機制，工作痕跡化管理模式，進一步推動派駐監督工作制度化、規范化，有效提高了派駐機構的監督管理水平。目前這項工作，已在全區8個派駐紀檢組在57個派駐部門單位中全部推開。

　　建立責任清單制度力推工作落實

　　此前，定陶區紀委工作一直停留在四平八穩的狀態，盡管工作任務能夠按時完成，但存在履行兩個責任方面棱角不突出、工作亮點不顯著等問題。

　　為進一步提高派駐機構監督管理水平，定陶區紀委前期多次去外地紀委考察學習，并對當前派駐工作進行了深入摸底調研。在此基礎上，今年7月1日，研究出臺了《定陶區紀委監察局派駐機構監督執紀責任清單（試行）》，明確了派駐機構監督主體責任履行、監督“三重一大”執行、監督作風建設推進、監督制度建設防范、監督執紀問責、強化自身建設、完成交辦任務等7類26項責任內容，細化通報問題情況、開展專項監督、開展約談問責等監督措施，促進派駐機構嚴格履職。

　　同時，研究出臺了《定陶區紀委監察局派駐機構駐在部門保障派駐監督工作責任清單》（試行），明確了派駐機構的知情權和監督權、監督與被監督關系、廉政建設主體責任、紀律審查、意見建議權、業務培訓、提供辦公辦案條件等8各方面保障清單。

　　“建立主體責任清單，我們堅持的一個重要原則就是突出問題導向，切實解決實踐中部分單位落實主體責任脫離業務工作實際，責任‘空化’‘泛化’的問題，以幫助各級領導干部找準工作抓手。” 區紀委第二檢查組組長臧永軍介紹，把責任清單管理和派駐單位的廉政風險防控相結合，針對各部門業務特點，設定各單位的負責人具體承擔的黨風廉政建設任務，逐項明確完成時限，紀檢監察人員專門負責督促提醒。

　　清單讓責任“看得見”“ 摸得著”“ 可追責”

　　“責任清單建立后，一個重要變化就是派駐單位負責人抓黨風廉政建設的主動性被調動起來了。比如我派駐的區工會和區教育局等單位，在重大決策和人事任免發布前，就拿著責任清單來找我，主動跟監察組人員探討此項工作的黨風廉政建設工作。”臧永軍說。

　　以教育系統為例，每年在寒暑假前派駐工作組會下發一個提醒單，提醒教育系統各學校的老師，杜絕有償補課等行為。還有的單位做活動沒有告知派駐人員，覺得沒必要，派駐工作組就會認定這件事情，列出定向參與清單。

　　“自紀檢派駐組駐地以后，黨風建設落實到位，結合本單位工作實際，紀檢派駐組幫我們出實招，見實效，對我們的教育部門的日常工作帶來了很大的提升，作為教育部門，系統人多、聯動任務重和項目資金等問題，給予針對性的指導，為我們教育部門制定了量身定做了一系列的措施，對我們自身和定陶區教育的發展起到了一個保駕護航的作用，讓我們在開展工作中少走了很多彎路。”游秋亭道。

　　大眾網記者了解到，今年暑假期間，在紀檢派駐組的監督下，定陶已通報了13起教師“有償補課”事件，對其中六名老師給予降職降級等處分，充分展示了派駐組在派駐單位工作成效。

　　“雙清單”助推派駐機構履職盡責

　　派駐機構如何實現有效監督呢？兩份“清單”明確了派駐機構7類26項責任內容，比如，監督組在部門履行主體責任、監督“三重一大”執行、監督作風建設推進等；比如單位“三重一大”事項決策要征求紀檢機構意見，重要情況要及時向紀檢機構負責人通報，黨政辦公會等重要會議要及時通知紀檢機構負責人參加，充分保障紀檢機構知情權和監督權等等。

　　隨著“清單”制度的逐步落實，定陶區紀委不僅在工作中完善了紀檢監察議事決策、業務流程、日常監管等方面制度，也逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權力制約和監督機制。

　　“我們最近開展的‘金秋助學’‘勞模基金發放’等活動的評選標準和要求，我們都上報給駐派工作組人員，還定期匯報工作進展，有了他們監督執行，讓工會工作更加規范透明。”定陶區總工會常務副主席劉大用說。

　　“痕跡化”管理清單提供追責依據

　　所謂痕跡管理，就是在“三重一大”事項集體決策時，定陶區紀委對事項醞釀、討論、決策等環節全程文字或音像記錄，保證過程可追溯、可還原、可追責。

　　定陶區紀委副書記，監察局局長張國棟介紹，“痕跡化”管理加強了對駐在單位及領導干部更有效更全面的監督，使監督執紀問責工作更加有的放矢、有據可查、有跡可依、實時記錄監督工作軌跡，進一步推動綜合監督工作制度化、規范化。

　　“為了強化痕跡化管理機制，定陶區紀委召開常委會研究此項工作，并出臺規定性文件，召開派駐紀檢組會議，強化落實痕跡化管理，目的是，為了讓派駐人員增強派駐意識，明確各自的崗位職責，改進目前的工作方法，健全工作機制，怎么干好，對于平時每一項工作都要有痕跡化規范派駐工作，比如每逢節假日，派駐工作組都會提醒各自負責的單位要嚴格遵守中央八項規定。”張國棟說。

　　定陶區委常委、區紀委書記郝永言說：“面對新形勢、新機制和新任務，只有找準定位才能清晰責任，責任清晰才能更好地履職。有了保障才能解決后顧之憂，定陶區紀委清單式監督管理的推行，進一步推動了派駐監督工作制度化、規范化，有效提高了派駐機構的監督管理水平。今后，我們會不斷完善工作方法和制度，促使領導干部知責、負責、履責、盡責，推動‘兩個責任’落到實處、取得實效。”