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　　濱州日報·濱州網訊 （記者 葛肇敏 通訊員 陳秀艷 ）“孩子出生才兩天就被診斷出大病，家里實在是困難，連生孩子的費用都是借的，哪還有錢給孩子看病。沒想到第二天慈善總會的同志就給送來了1萬元救助金，把孩子救回來了！”面對前來看望的市慈善總會工作人員，顧海亮一再道謝。

　　2017年4月29日，顧海亮的女兒顧婭娟出生兩天后，被診斷為先天性巨結腸。因無錢做手術，顧家不得不放棄對孩子的治療。了解這一情況后，市慈善總會啟動突發性（臨時）救助，救助顧家一萬元，幫助婭娟順利手術，挽回了一條生命。

　　2015年，市慈善總會在原有“情暖萬家”“朝陽助學”“康復助醫”“夕陽扶老”“愛心助殘”五大救助工程的基礎上，新增“救急解難”工程，在最需要的時候，為困難家庭解燃眉之急。

　　截至目前，全市共籌集特困家庭救助基金1.13億元，救助特困家庭2292戶

　　近年來，我市在建立新型社會救助體系的過程中，加快制度創新，不斷豐富“救急解難”工程的實現途徑。

　　2013年8月，我市在無棣縣試點設立特困家庭救助基金，開展特困家庭救助工作。2015年，市政府工作報告將“強化特困家庭社會救助”列為全市“十件民生實事”之一，決定市及各縣區年內全部設立特困家庭救助基金，對因突發性災難致貧的特困家庭進行一次性救助。

　　2015年底，濱州市及所屬10個縣區已全部設立特困基金，并開展了“救急難”試點工作。特困家庭救助的對象，為因大病、天災、事故等原因致使家庭支出大、負債多，在落實各類保險、救助政策后仍然十分困難，基本生活難以為繼的濱州市常住居民家庭。特困家庭救助遵循屬地管理、科學合理、公正高效、量入為出等原則，按照申請、初核、復核、審批、公示、救助、存檔的程序進行。

　　市及各縣區政府克服財政困難，安排財政資金注入特困家庭救助基金，并建立財政資金投入增長機制。截至目前，全市共籌集特困家庭救助基金1.13億元，救助特困家庭2292戶，單戶最高救助額度達到10萬元。

　　我市開展“救急解難”工程，首次將支出型貧困家庭納入制度救助范圍

　　“在我最困難的時候，有了這筆救助金，真是雪中送炭。”渤海活塞保衛處員工王志新說，“現在單位照顧我，給我提供了一個比較輕松的崗位，每個月收入有兩千多，每個月吃藥花個六七百，生活能維持下去了，也有盼頭了。”

　　王志新因患有重型再生障礙性貧血，住院治療費用經各類保險報銷后，自負近30萬元。正當他為后續治療和背負欠債發愁時，濱州市“特困家庭救助基金”正式設立，對因突發性災難致貧的特困家庭進行一次性救助。經過核實后，王志新家成為濱州市“特困家庭救助基金”設立后首批受救助的家庭，獲得9萬元救助金。

　　王志新家庭，是眾多支出型貧困家庭的縮影。現行社會救助制度以收入型貧困救助為主，支出型貧困救助還缺乏制度安排。“救急解難工程，首次將支出型貧困家庭納入了制度救助的范圍，避免其陷入生存窘境，防止沖擊社會道德和心理底線，編密織牢了基本民生保障安全網�！笔写壬瓶倳�工作人員說。

　　目前全市90%以上的村居都建立了慈善互助基金，募捐總額累計達到2.44億元

　　2015年，我市出臺《濱州市特困基金管理使用暫行辦法》，明確特困家庭救助的原則、范圍、程序，確保救助工作規范有序、公平公正。同時，市慈善總會聯合人社、公安、住建、民政等多個部門，全面核實申請者的治療花費情況、車輛房產信息、家庭經濟收入等，從接收申請到入戶調查、媒體公示、實施救助，慈善救助的每一步都確保做到嚴謹踏實、善款善用。

　　為保證資金需求，經過反復比較，我市選擇采取基金制模式，設立一定額度的救助“儲備金”，根據每次救助工作的實際情況，有計劃地從基金利息或本金中支取，為特困家庭救助提供了穩定、可靠的資金來源。在基金籌集上，以政府投入為主，積極動員慈善、企業、愛心人士參與，建立了多渠道的資金籌集機制。目前，全市90%以上的村居都建立了慈善互助基金，募捐總額已累計達到2.44億元，為抵御突發性急難事件提供了資金儲備。

　　為了確保救助實效，特困家庭救助基金強化規范化管理。在嚴格審核審批程序的基礎上，建立覆蓋所有相關困難家庭的基本信息數據庫，根據申請家庭的困難程度進行排序，確保最困難的家庭優先得到救助。

　　“慈善募捐是開展各項慈善救助工程的基礎和前提。當前，2017年度慈善扶貧募捐活動正在開展，希望各個單位能夠主動參與、積極捐贈。有了充足的資金，才能夠更好地開展各類慈善救助項目，為更多困難家庭提供有效幫助�！笔写壬瓶倳�工作人員說。