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??舜網訊9月5日,山東省政府新聞辦公室召開新聞發布會,山東省工商局主要負責人解讀了《山東省人民政府辦公廳關于全省推進“多證合一”改革的實施意見》。
??“多證合一”改革,是在全面實施企業、農民專業合作社工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶工商營業執照、稅務登記證“兩證整合”的基礎上,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(以下統稱涉企證照事項)整合到營業執照上,實現“多證合一、一照一碼”。
??《實施意見》圍繞改革工作提出了“簡化準入”、“動態管理”、“信息互認”和“放管并重”等四個方面的“基本要求”。
??一是,簡化準入。實行“多證合一”改革后,由工商和市場監管部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照,有關部門不再核發被整合的證照事項。對于被整合證照所涵蓋的原有事項信息,不再要求企業提供額外的證明文件。
??二是,動態管理。“多證合一”改革,具體整合多少證照,國家層面不做統一要求,由各地自主確定。我省采取成熟一批、整合一批的方式,第一批整合31項涉企證照事項。今后將逐步擴大“多證合一”覆蓋范圍。
??三是,信息互認。依托已有設施資源和政府統一數據共享交換平臺,建立“一個部門辦理,多個部門互認”的“多證合一”登記新模式,實現部門信息共享、業務協同,相同信息“一次采集、一檔管理”,避免企業重復登記、重復提交材料。
??四是,放管并重。堅持“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”,明確部門監管責任。全面推行“雙隨機、一公開”監管,強化企業自我約束功能,建立以信用為核心的新型市場監管機制。
??“多證合一”改革適用于全省各類市場主體,包括公司制和非公司制企業、個人獨資企業、合伙企業,以及農民專業合作社、個體工商戶。已按照“五證合一”登記模式領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不需要重新申請辦理“多證合一”登記,由登記機關將相關信息共享給被整合證照涉及的相關部門。全省各級登記窗口全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。
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