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　　繼公布2018年1249個棚改項目、699704套住房計劃后，省住建廳6日公布了城鎮棚戶區改造項目認定辦法，從建筑結構、建筑密度、使用年限、房屋質量、建筑安全、使用功能等10方面予以界定，今后只要同時滿足任意4款就可納入棚改項目。該辦法自印發之日起實施，有效期5年。

　　城鎮棚戶區包括6個區域

　　根據辦法，城鎮棚戶區主要包括我省城鎮規劃區內的城市棚戶區、城市危房、城中村、城邊村、采煤塌陷區和建制鎮駐地棚戶區。

　　常見的城市棚戶區多是城市建成區內簡易結構房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區域。城中村是指在城市（含縣城）建成區內，土地未被征收或部分征收，原農村居民未轉為或部分轉為城鎮戶籍，仍然實行鄉村行政建制管理的區域；城邊村是在城市（含縣城）規劃區以內、建成區以外，仍然實行鄉村行政建制管理的區域。

　　棚改房屋原則使用年限在20年以上

　　在上述6個區域內，我省從10個方面認定城鎮棚戶區改造項目標準：

　　建筑結構以簡易結構、磚木結構、磚混結構等為主；建筑密度較大，原則上在40%以上；使用年限較長，原則上以20年以上的房屋為主，城中村、城邊村、建制鎮駐地房屋以15年以上為主；房屋被評定為C級、D級，質量總體較差；房屋結構抗震不符合《抗震工程抗震設防分類標準》和《建筑結構防震鑒定標準》；存在安全隱患，住宅區域內無消防通道和消防設施等，或存在地質災害等其他安全隱患；房屋使用功能不完善，包括室內空間和設施不能滿足基本要求，如無集中供水、無分戶廚衛等；市政基礎設施不健全，水電氣暖、交通、污水和垃圾處理等配套基礎設施不全或年久失修；公共服務設施薄弱，無基本教育、醫療衛生、社區服務等公共服務設施，不符合《城市居住區規劃設計規范》要求；嚴重影響城市規劃實施和有礙城市景觀的危舊房屋。

　　同時滿足以上任意4款要求的住宅區域可納入城鎮棚改范圍。

　　在棚改項目認定程序上，辦法提出，通過現場勘察和入戶調查，了解群眾意愿，上報符合認定標準的項目以及有關認定依據文件資料，經過項目逐一核查和立項審批后，即可認定為當地棚改項目。

　　此外，省住建會同發改、財政、國土部門匯總各市棚戶區改造計劃后，提出年度全省棚改建議規模，報省政府同意后，確定為年度計劃，并在全省公布實施。全省棚改年度計劃上報住建部等有關部門備案，列入國家棚改任務總量。國家與省簽訂目標責任書后，省與設區市也簽訂目標責任書。

　　房地產開發項目等6類禁入棚改

　　在認定城鎮棚戶區改造項目10條標準的同時，辦法還規定禁止將以下6類項目列入城鎮棚戶區改造范圍：

　　因城市道路拓寬、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目；校舍改造、養老院改造、老舊小區修繕、廠房改造、工礦企業和商業設施等搬遷改造項目；房地產開發項目農村危房改造、土地增減掛鉤項目；城鎮規劃區以外的農村新型社區建設項目；項目名稱或性質與城鎮棚戶區改造無關的建設項目。

　　結合各地實際，17市可制定當地城鎮棚戶區改造項目認定細則，其中設區市的認定細則要報省住建廳備案。

　　（濟南時報）