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　　省十一次黨代會明確提出“把加快新舊動能轉換作為統(tǒng)領經濟發(fā)展的重大工程”。山東棗莊市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實省黨代會精神和省委、省政府決策部署的實際行動，實施資源型城市新舊動能轉換的重要抓手，精心謀劃抓落實，千方百計趕進度，嚴格手續(xù)促規(guī)范，以重大工程重點項目推動棗莊轉型發(fā)展。

　　省委、省政府啟動新舊動能轉換重大工程伊始，棗莊市就在原有項目儲備的基礎上，圍繞“四新四化”重點領域，對全市項目進行了初步篩選。隨后多次召開會議、下發(fā)通知，對做好全市新舊動能轉換重大項目篩選、提報工作提出明確要求。

　　“中央支持山東建設新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，這是山東發(fā)展面臨的一次重要機遇，全省各市都在迅速行動。棗莊作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地、資源型城市，更要樹立搶抓機遇意識，最大限度地爭取上級支持。尤為重要的是，要干在當下、成在實處，切實謀劃好棗莊的新舊動能轉換工作，在新一輪發(fā)展中搶占先機。”市發(fā)改委主任李紅民說。

　　棗莊市各區(qū)、市直有關部門迅速行動，及時篩選、提報項目。按照省新舊動能轉換重大項目庫建設的要求，有針對性地優(yōu)化建設內容，突出項目與新舊動能轉換的契合點，對不符合要求的項目，由區(qū)、部門進行修改完善，確保項目總投資、建設規(guī)模和內容等信息真實完整、科學合理。截至目前，已進行了五輪篩選提報，共篩選創(chuàng)新能力跨越提高工程、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升工程、基礎設施硬件支撐工程、發(fā)展環(huán)境軟件升級工程“四大工程”12類項目183個，總投資3320億元。

　　經過研究篩選，棗莊市確定了棗莊抽水蓄能電站、棗莊機場、棗莊學院新城校區(qū)等19個具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎性和關系全市發(fā)展大局的重大工程重點項目，提出了棗莊生態(tài)城鎮(zhèn)化投資發(fā)展系列基金項目、棗莊鐵路物流園和棗莊市軌道交通項目等9個與央企對接合作的重點項目，實行一個項目、一個領導、一組班子、一套方案的工作機制。針對具體項目、具體工程，明確由分管副市長牽頭和責任區(qū)、部門共同負責，建立差別化的工作推進機制，對項目工程靠上跟進。市政府各牽頭領導靠前指揮，親自研究部署，將各項工作任務細化和量化，做到責任主體、工作標準、完成時限明確。責任部門單位制定實施方案，落實責任人員，細化推進程序，強化推進措施，制定作戰(zhàn)路線，按照年度目標任務，建立工作臺賬，倒排工期，層層壓實責任，確保有效落實。

　　棗莊市還積極搶抓山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)的重大機遇，加強溝通、協(xié)調對接，爭取更多項目、政策、資金納入省級優(yōu)惠盤子。深入開展“雙百”評議活動。著力解決敷衍塞責、推諉扯皮、設置“玻璃門”“彈簧門”、不作為、亂作為等問題，以優(yōu)質營商環(huán)境促進項目建設。強化資金保障。發(fā)揮財政資金“藥引子”作用，積極搭建政銀企合作平臺，用好接續(xù)還貸資金、產業(yè)扶持資金、科技專項資金、金融獎補資金等，大力推行PPP模式，吸引社會資本廣泛參與。進一步降低信貸門檻、擴大信貸規(guī)模，擴大股權、動產、知識產權等抵押貸款覆蓋面。強化用地保障。實施項目用地市級統(tǒng)籌，加快批而未供土地利用進度，推進內部挖潛，以畝均土地貢獻率為標準，清理盤活各類閑置低效用地和閑置廠房。強化環(huán)境容量保障。加大環(huán)保、能耗等指標約束，加快淘汰落后產能，從源頭上拓展環(huán)境容量，為工程項目建設創(chuàng)造寬松的能耗空間。

　　棗莊市健全完善重點項目推進責任制，定職責、定進度、定要求，確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。

　　明確各區(qū)、各牽頭部門主要負責同志作為重點項目建設第一責任人，認真履行主體責任，采取現(xiàn)場辦公等形式，深入一線解決實際問題。嚴格督導考核。推行電視問政機制，每個月召開一次專題視頻會議，集中匯報重點工作開展情況。市政府加大督導力度，對督辦工作實行臺賬管理，定期督查、動態(tài)督查、滾動督查，一周一調度、一月一通報，強力推動項目落實。嚴肅進行問責。將工程項目進展情況納入全市科學發(fā)展考核，對未開工和欠進度較大的重點項目，由相關責任單位向市政府作出書面檢查，并在一定范圍內進行通報。對項目建設中發(fā)現(xiàn)的懶作為、慢作為、不作為單位和個人，由市政府進行約談。對于因工作不力造成項目推進滯后的，啟動行政問責程序，堅決問責問效。（張運永）