初審編輯:魏鵬
責(zé)任編輯:王樂雙
目前,小清河復(fù)航工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,徒駭河復(fù)航也已寫入了規(guī)劃。據(jù)記者了解,由于內(nèi)河航運(yùn)有著環(huán)保、節(jié)能的優(yōu)勢(shì),山東將建成以京杭運(yùn)河、小清河、黃河、徒駭河為基礎(chǔ)的“一縱三橫”內(nèi)河水運(yùn)航道。小清河和徒駭河的復(fù)航將大大降低沿線企業(yè)和城市的物流成本,實(shí)現(xiàn)沿線城市的“通江達(dá)海”夢(mèng)想,還有望推動(dòng)兩岸沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
運(yùn)量大能耗低 內(nèi)河水運(yùn)成熱點(diǎn)
與目前正在規(guī)劃階段的徒駭河復(fù)航相比,小清河復(fù)航工程可行性研究報(bào)告已獲得山東省發(fā)展和改革委員會(huì)正式批復(fù),小清河復(fù)航工程將從規(guī)劃進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。為什么省內(nèi)如此積極推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)呢?
據(jù)山東省交通運(yùn)輸廳港航局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,同其他運(yùn)輸方式相比,內(nèi)河航運(yùn)有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),“由于水運(yùn)運(yùn)輸量較大,內(nèi)河航運(yùn)較為環(huán)保、節(jié)能!
國內(nèi)高速公路發(fā)展已經(jīng)較為成熟,鐵路也獲得了飛速發(fā)展,作為運(yùn)價(jià)低、能耗少、運(yùn)能大的內(nèi)河水運(yùn)將成為國家新的發(fā)展熱點(diǎn)。目前內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)已被提升到國家層面,水運(yùn)業(yè)也將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì),“十三五期間,國家對(duì)發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)也有政策和資金支持。”
經(jīng)過多年發(fā)展,山東省河道航運(yùn)初步形成了以國家高等級(jí)航道——京杭運(yùn)河山東濟(jì)寧以南段為核心,濟(jì)寧港、棗莊港為主體的內(nèi)河航運(yùn)體系。京杭大運(yùn)河不僅將魯北和魯西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)和長三角地區(qū)連接起來,還改善了沿運(yùn)河地區(qū)的交通運(yùn)輸條件和投資環(huán)境,促進(jìn)了生產(chǎn)力的合理布局,促進(jìn)了沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不過山東已看到了自己內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的短板,2012年通過的《山東省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》指出,受制于水系分布等多種因素限制,山東內(nèi)河航運(yùn)資源利用水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理等問題日益突出,制約了內(nèi)河航運(yùn)的健康快速發(fā)展,與其它運(yùn)輸方式或內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)省市相比存在一定差距。
因此,《山東省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》中提到多條河道的復(fù)航規(guī)劃,總體目標(biāo)是建成以京杭運(yùn)河、小清河、黃河、徒駭河為基礎(chǔ)的“一縱三橫”和以京杭運(yùn)河主通道及其主要支線航道為基礎(chǔ)的“一干多支”的高等級(jí)航道網(wǎng)。
降低沿線企業(yè)物流成本 經(jīng)濟(jì)效益明顯
小清河、徒駭河通航,是近年來山東省和沿線地市的兩會(huì)熱門話題。在2012年就曾有省政協(xié)委員提出《關(guān)于將徒駭河航道疏浚與恢復(fù)通航,列入黃三角建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見的建議》,呼吁徒駭河通航,助力黃三角經(jīng)濟(jì)騰飛。
該委員建議中提出,內(nèi)河水運(yùn)運(yùn)費(fèi)最低,只是公路運(yùn)輸?shù)?5%,具體說若水運(yùn)運(yùn)費(fèi)花一萬元,公路運(yùn)輸就要花六七萬元;并且水路運(yùn)輸耗油量只是汽車耗油量的40%,廢氣排放量也少,對(duì)大氣造成的污染最輕。
小清河復(fù)航馬上就要進(jìn)入實(shí)施階段,徒駭河的復(fù)航還在規(guī)劃階段,而在京杭大運(yùn)河上,運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)完全體現(xiàn)了出來。一位經(jīng)常在京杭大運(yùn)河跑船的船主曾向記者介紹,從山東朝江蘇省運(yùn)石子建材,一噸的運(yùn)費(fèi)在十多元,“生意好的話,一次可以運(yùn)送2000多噸,運(yùn)費(fèi)需要三四萬元!
該船主說,內(nèi)河航運(yùn)尤其適合運(yùn)載煤炭、石子、建材等時(shí)效要求并不高的貨物,“將能明顯體現(xiàn)出運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)。”如果要用大型汽車來運(yùn)的話,需要近百輛,“雖然用汽車來運(yùn),速度相對(duì)較快,但是車輛的燃料費(fèi)用、通行費(fèi)用卻相對(duì)較高。”
徒駭河在聊城市境內(nèi)沿線則是聊城市區(qū)、茌平縣城、禹城市區(qū),在濟(jì)南經(jīng)過濟(jì)陽垛石鎮(zhèn)、商河縣白橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。徒駭河距離濟(jì)陽縣城不到十公里,距商河縣城十五公里左右。徒駭河下游距離濱州城區(qū)也還只在十公里左右,從沾化穿城而過。徒駭河沿線經(jīng)過魯西北、魯北多個(gè)市區(qū)、縣城,沿線有多個(gè)大型企業(yè),每年貨物運(yùn)輸量大,一旦通航將產(chǎn)生明顯的效益。
小清河沿線企業(yè)眾多,僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有20余家,行業(yè)涉及鋼鐵、鋁業(yè)、造紙、紡織、糧油等,生產(chǎn)所需的金屬礦石、原鹽、煤炭、糧食、紙漿等原材料80%以上依賴進(jìn)口,目前主要從龍口、煙臺(tái)、青島等港口通過公路或鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至企業(yè),物流成本高。相比公路、鐵路運(yùn)輸,內(nèi)河航運(yùn)雖然比公路慢,但是運(yùn)量大、能耗低、運(yùn)價(jià)便宜。從能耗方面考慮,運(yùn)輸單位重量貨物,航運(yùn)和鐵路、公路所消耗的能源比為1:3:7。
據(jù)山東交通廳航運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,小清河2030年的預(yù)測(cè)運(yùn)量為4020萬噸,相當(dāng)于再造一條膠濟(jì)鐵路,可以大大降低沿線企業(yè)的物流成本,減輕該地區(qū)公路運(yùn)輸壓力。
帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 串起齊文化魯文化
在濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)周邊,記者看到有多座橋梁。該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,原先垛石鎮(zhèn)為杜家水口碼頭所在地,“受益于碼頭和原先的垛石古橋,原先的垛石鎮(zhèn)便是南北通衢之地。”如果徒駭河順利實(shí)現(xiàn)通航,不僅將促進(jìn)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)垛石鎮(zhèn)也是一大利好,促進(jìn)垛石物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
聊城市相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹,如果徒駭河能通航,將給山東省增加300多公里航運(yùn)河道,大大加快魯西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能為沿線各城市帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)碼頭、貨場(chǎng)及港口的發(fā)展,為小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來一系列的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),將大大降低沿線各大企業(yè)的運(yùn)輸成本,讓進(jìn)出口貨物直達(dá)港口,實(shí)現(xiàn)“通江達(dá)!眽(mèng)。
記者在徒駭河邊看到,河邊景色較好,沿線人文歷史資源豐富。其中濟(jì)陽縣就在垛石鎮(zhèn)齊濟(jì)河和徒駭河交匯處建設(shè)了燕子灣濕地!叭绻ê剑瑢(duì)垛石鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)將有很大的帶動(dòng)!
小清河對(duì)沿線的旅游產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生很大帶動(dòng)。小清河復(fù)航后,不僅能打通魯西北內(nèi)陸地區(qū)通往海洋的航運(yùn),也將串起魯文化與齊文化的文化深度游線路,連接泉城和沿海,在少水的北方省份中,獨(dú)辟泰山游、泉水游、小清河游、黃河游與海濱游的自然風(fēng)貌游長線路。
在山東國信國際旅行社董事長張曉國看來,小清河復(fù)航給了長期無法有效銜接的魯西北傳統(tǒng)文化游、省會(huì)城市泉水景觀游和沿海城市海濱游一個(gè)有力的串聯(lián),從曲阜三孔圣人,到泰山,再到濟(jì)南泉水游,然后游小泉城章丘,齊國故都淄博,濱州長白山山系,再游東營的天鵝湖廣南水庫,壽光臨海生態(tài)博覽園和黃河入海口的黃河濕地,各個(gè)有山東味兒的文化和風(fēng)景都能通過小清河慢游。
“小清河入海口的羊角灣與黃河入海口的黃河濕地相隔不遠(yuǎn),這也彌補(bǔ)了黃河無法乘船體驗(yàn)的遺憾,小清河復(fù)航后在終點(diǎn)與黃河通過濕地公園聯(lián)系起來,黃綠青藍(lán)的風(fēng)景都能看到!睆垥試J(rèn)為,小清河復(fù)航將打通魯西北地區(qū)長條形地帶,通過一條河帶動(dòng)沿線整個(gè)流域旅游興旺。而且頭在趵突泉尾在渤海灣,泉水與海水也實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)。
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接周邊兄弟城市提升濟(jì)南帶動(dòng)力
在《山東省半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》中提到,提升濟(jì)南、青島都市圈發(fā)展水平。作為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中的“帶頭大哥”,濟(jì)南要真正發(fā)揮作用,面臨的首要問題就是提高經(jīng)濟(jì)首位度,提升城市發(fā)展的帶動(dòng)力。
建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈,并非要把濟(jì)南周邊各市的優(yōu)勢(shì)資源集中到濟(jì)南,而是要打破行政壁壘,實(shí)現(xiàn)人才、資金等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),進(jìn)而促進(jìn)包含濟(jì)南在內(nèi)的“都市圈”各個(gè)城市的發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)這種自由流動(dòng),交通需要走在前列。目前,濟(jì)南周邊的高鐵建設(shè)可以有效促進(jìn)人的移動(dòng)。在以濟(jì)南為發(fā)展核心的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中,聊城、德州、濟(jì)南、濱州均在徒駭河沿岸,同時(shí),濟(jì)南市、淄博市和濱州市鄒平縣同在將要復(fù)航的小清河沿岸。
這兩條河流的復(fù)航,會(huì)給貨運(yùn)帶來新的途徑,同時(shí)也為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一個(gè)新的增長可能。小清河復(fù)航濟(jì)南段的起點(diǎn)雖然不再是當(dāng)年的黃臺(tái)港,但仍將使?jié)显俣瘸蔀轸斘鞅钡貐^(qū)出海的咽喉大港,使得濟(jì)南藍(lán)黃兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶真正有了低成本連通的紐帶。徒駭河復(fù)航在濟(jì)南段雖然還沒有具體的港口規(guī)劃等信息,但是也將成為一條同兄弟城市之間的經(jīng)濟(jì)紐帶。這將對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,濟(jì)南作為省會(huì)城市,帶動(dòng)力將得以提升。
從濟(jì)南自身而言,構(gòu)建水陸空一體的現(xiàn)代化物流體系,不僅可以助力濟(jì)南成為區(qū)域性物流中心,對(duì)于大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將帶來直接益處。從濟(jì)南的十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃中可以看到,到2020年全部具備千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的十大產(chǎn)業(yè)中,需要水、陸、空物流全方位支持的就有智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。
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