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　　編者按：

　　隨著城市發(fā)展，人口增加，原有主城區(qū)已經不能滿足城市未來發(fā)展需求。根據國務院辦公廳發(fā)布關于批準德州市城市總體規(guī)劃的通知，德州未來中心城區(qū)主要向東南方向擴展，從西向東依次串聯(lián)老城、河東新城、高鐵新區(qū)，并遠景延展至陵城區(qū)。

　　日前，德州市印發(fā)《關于成立德州市東部城區(qū)開發(fā)建設領導小組和指揮部的通知》，正式成立“東部城區(qū)開發(fā)建設領導小組和指揮部”。市委副書記、市長陳飛擔任領導小組組長，市委常委、常務副市長張傳忠擔任指揮部總指揮。未來，高鐵新區(qū)將打造成又一個“活力新城”。

　　◎政策解讀：

　　中心城區(qū)規(guī)劃：“一帶三心三城”

　　中心城區(qū)主要向東南方向擴展，適度向北發(fā)展。規(guī)劃形成“一帶三心三城”的水綠天然分隔、組團發(fā)展的城市空間結構。

　　“一帶”：

　　城市東西發(fā)展帶，該軸從西向東依次串聯(lián)老城區(qū)、河東新城中心區(qū)、高鐵新區(qū)中心區(qū)，并遠景延展至陵城區(qū)中心區(qū)；

　　“三心”：

　　三個城市發(fā)展核心，即老城區(qū)商貿核心、河東新城公共服務核心、高鐵新區(qū)商務核心。其中河東新城公共服務核心為未來德州城市發(fā)展的中心，是德州行政中心、文化中心、展覽中心、商務中心的所在地。

　　“三城”：

　　老城區(qū)、河東新城、高鐵新區(qū)三大城區(qū)。三城以河流為自然分隔自成組團，組團間依托運河、岔河、減河、馬頰河四河流形成濱水生態(tài)廊道及景觀廊道。

　　老城區(qū)：中部充分利用現有土地存量資源，以改造和整治為主，強化公共服務功能，注重內涵式發(fā)展；北部通過東北物流城的引入大力發(fā)展商貿物流產業(yè)，同時與二屯鎮(zhèn)共同發(fā)展北部工業(yè)區(qū)；西部保留現有傳統(tǒng)工業(yè)，聚集產業(yè)規(guī)模；南部利用交通區(qū)位發(fā)展物流產業(yè)。

　　河東新城：形成南部以產業(yè)研發(fā)和現代居住為主、中部以行政服務為主、北部以電子科技新能源等一類工業(yè)為主的城區(qū)。

　　高鐵新區(qū)：高鐵新區(qū)將成為德州未來城市形象的名片，是城市未來發(fā)展的重點區(qū)域。北部大力發(fā)展各類先進制造業(yè)，南部以商務辦公和新型居住為主。

　　◎專家分析

　　市委黨校教授金寶辰：

　　“東進”讓城市均衡布局攜手并進

　　“隨著城市產業(yè)快速升級、人口和產業(yè)聚集，城市東進擴大中心城區(qū)規(guī)模勢在必行。”德州市委黨校行管教研部主任教授金寶辰表示，“德州地理位置重要，對接濟南、融入京津冀協(xié)同發(fā)展，城市東進將是必然。”

　　金寶辰表示， “東進”城市 戰(zhàn)略意義重大。這將促進整個中心“城區(qū)綜合發(fā)展能力與城市品位的提升。主城區(qū)東進與陵城區(qū)西接，這樣才能實現無縫對接，實現與陵城區(qū)相互促進共同發(fā)展的優(yōu)勢。” “東進戰(zhàn)略”他說， 將更好地實現全局的均衡發(fā)展。在這個過程中，德州主城區(qū)與陵城區(qū)攜手并進成為承上啟下的戰(zhàn)略通道，擴大城市規(guī)模，提升城市輻射能力，大力培育中心城市功能，增強其在市域內及冀東南、魯西北地區(qū)的核心帶動能力。

　　關于城市“東進”的產業(yè)布局，金寶辰表示，隨著不斷加大環(huán)境保護和污染整治力度，目前德州將所有污染企業(yè)關閉，“傳統(tǒng)污染型企業(yè)的關閉，將引進新的企業(yè)項目，向東發(fā)展將更便于推進我市新舊動能轉換任務的實現，對推進經濟結構轉型有著積極作用。”此外，城市東進還將有利于城市整體規(guī)劃。金寶辰介紹，高鐵對經濟發(fā)展有著重要的拉動作用，德州將逐漸把經濟重心向鐵路延伸，特別是向高鐵周圍轉移。

　　同時，“東進”對市民生活的影響深遠。“據透露，下一步，德州將作為山東高速鐵路網的重要一點，市民或將在家門口坐上磁懸浮列車，到濟南只要一首歌的時間。”金寶辰說，城市“東進”，必然將加大公共交通的投入力度，“一是公共汽車，另外，我市也不排除建設軌道交通（地鐵、高架）的可能。”

　　金寶辰說，隨著城市“東進”，我市還將進一步完善教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、文化等公共服務體系，在產業(yè)和人口密集區(qū)域，增加公立醫(yī)院、學校等公共服務設施。加快建設健康城市，增加優(yōu)質教育供給。構建起多層次、普惠制的養(yǎng)老服務體系。他認為，隨著經濟東移，百姓就業(yè)的機會也將隨之增多，“污染型企業(yè)關閉，但新型企業(yè)也將誕生，這就意味著，城市東進后，將需要大量的人才與技術。”(德州晚報全媒體記者 湯錦瑤 王南 攝影 劉振興)