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　　作為承擔著中心城區南北向交通走廊的火炬路、王母閣路，受老城區和新城區的路網運行條件限制、日菏鐵路的阻隔，在交通高峰時段極易出現擁堵現象。針對此現狀，市住建局已與中國二十二冶集團有限公司簽訂PPP合作協議，火炬路跨線橋PPP項目將于近日開工建設，該工程建成后，將開展王母閣路跨線橋工程建設。

　　新道路：跨線橋將高過鐵路線8米 機動車和非機動車道實行分離行駛

　　火炬路是中心城區南北向的重要聯系道路，因現狀火炬路下穿日菏鐵路箱涵處僅為雙向4車道，而南北接線道路已拓寬改造為雙向8車道，下穿日菏鐵路箱涵通行能力嚴重制約了火炬路作為南北向交通主走廊作用的發揮。火炬路-日菏鐵路節點改造是實現火炬路快捷化的重要項目之一。“該項目北起太白樓路以北，向南連續跨越太白樓路、貨運場鐵路線、日菏鐵路、規劃鐵南路，在西河路前接地。在過鐵路線時我們采用高過日荷鐵路線8米的道路修建方案，既保證鐵路的通行，又能保證橋上車輛的安全性。”市住建局工作人員說，該道路設計時速60km/h、橋面寬度約22.7m，在既有箱涵的東側新建雙向4車道跨線橋梁，標準橋寬18.5m，保留既有箱涵。此外，橋梁上部結構推薦采用預制簡支小箱梁，橋面連續體系，跨路口大節點采用鋼混組合小箱梁，跨鐵路節點采用轉體施工。

　　由于跨線橋道路是與太白樓路以北處鏈接，入口處為中間4車道的機動車道，實現了僅限機動車行駛，保障了跨線橋道路與其他道路分開。“該項目建設完工后，將類似于車站西路的老洋橋，但不同的是，火炬路跨線橋橋上行駛機動車道、橋下行駛部分機動車，主要行駛非機動車道、人行道，保障了行人的安全。”市住建局工作人員說。

　　市民：“改造”火炬路，附近上班族既期待、又擔憂

　　“其實火炬路日荷鐵路這段路早就該好好修修了，前幾年下大雨一直被‘淹’，還好去年都修繕好了，可是如果想好好的改善這個問題，我建議人車分離并加大地下管網以及排水站的建設。”一附近居民說，每次修路他們都需要繞道至其他路段，雖然是好事，但修路也給周邊的市民帶來了一些麻煩。“堵車、回家晚、腳底踩泥、噪音等一系列問題都已是周邊市民反映最強烈的事情。”該觀音閣街道工作人員說，但是周邊市民雖然有怨言，心里還是樂滋滋的，畢竟是今后出行的好事。“其實我就想問跨線橋修路時是全封閉?還是半封閉?哪個時間段施工建設?”附近市民說，為此，記者咨詢了市住建局，該局將會同交警、城管等部門，統籌考慮南北交通等因素，制定科學的交通組織方案，提前發布公告，減少對市民出行的影響。同時，中國二十二冶集團有限公司將會采用合理的施工方式，盡量減少施工帶來的不便。

　　PPP運營狀況：我市PPP工作開展順利，成績居全省前列

　　“前幾個月，我們完成了樓體封頂，目前，簽約入園的高新企業總數達到了28家，其中14家在本地已完成注冊。”城區某企業負責人說，進駐園區、注冊資金均超過千萬元的有5家為上市公司、一家為世界500強企業。去年，該項目被財政部列為第三批PPP國家示范項目，并被山東省財政廳列為山東省第二批政府和社會資本PPP示范項目。

　　從相關部門了解到，我市PPP項目成功入選國家和省級示范項目20余個，投資額500億元左右。項目儲備數、投資額、入選國家和省級示范項目數均居全省前列。“2015年以來,市政府聯合省財政廳主辦了3次大型項目推介會，其中2015年10月在嘉祥率先開啟了全省以市為主體推介項目的先例，2016年10月在濟南的推介會，吸引了300家大型央企、國企和金融、基金機構等社會資本的高度關注，紛紛來咨詢洽談，尋求合作機遇。”市財政局工作人員告訴記者，這實現了社會資本與項目的精準對接，激發社會資本參與公共基礎設施建設投入的活力，以此推動當地社會經濟的改革發展。“為構建高效的PPP運行機制，我市建立了以市長任組長、財政部門牽頭，發改住建規劃等部門配合聯動的PPP工作領導小組,出臺了《濟寧市政府和社會資本合作PPP操作指引》等一系列制度規范。”市財政局工作人員說道，同時，還對中心城區綜合管廊、跨線橋、環湖大道東線工程(微山段)和濟寧兒童樂園4個項目實施方案進行評審，不僅提高了項目實施方案及論證報告的編制質量，還為我市規范運作PPP項目提供了智力保障。

　　火炬路跨線橋北起太白樓路以北，向南連續跨越太白樓路、貨運場鐵路線、日菏鐵路、規劃鐵南路，在西河路前接地。

　　跨線橋全長約1195.46m，橋梁段長度約995m，未來將為主城區與太白湖新區道路提供強大的交通通行能力。

　　新聞1+1

　　什么是PPP項目?

　　PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體(企業)，政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。在PPP模式中，如何選擇社會資本至關重要，按照《PPP項目政府采購管理辦法》等相關法律、法規的規定，選擇社會資本有多種方式，其中除項目本身符合采用公開招標方式采購的要求外，主要考慮到PPP模式下直接施工的應用要求，這就要求社會資本必須具備相應的施工資質和施工能力。“采用PPP項目開展工作，責任分擔也更為明確，例如，項目的立項、規劃設計、環評、可行性研究等前期事項統一由政府來做，拆遷由該地區區政府來做，而項目的建設、投資、運營、后續管理經營則由社會資本來做。”業內人士說，這樣做的理由是項目前期的規劃設計、環評、可行性研究等很多是不可控的，如果交給社會資本去做，可能遇到很多困難。而在拆遷方面，涉及安置也可能出現很多糾紛，而且在現有的財政體制下征地拆遷是區級政府的事情，所以仍舊交給區政府去做。“對于社會資本來說，參與公共基礎設施建設，這種PPP模式帶來的利潤較薄，但較穩定。”城區某PPP項目的中標企業負責人認為，企業賺快錢、大錢的暴利時期早已過去，在經濟下行的背景下，PPP模式給企業帶來了新的發展契機，迫使企業提升內在管理水平，向長期穩健的方向發展。