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　　山東再次調整《政府核準的投資項目目錄》，形成“2017版”新《核準目錄》，并于9月20日在山東省政府常務會上獲得原則通過，將進一步加大“放管服”改革力度，放大企業投資自主權。

　　山東省發改委相關負責人介紹，新《核準目錄》，是山東繼2013年、2014年后，第三次作出修訂。共涉及農林水利、能源、交通運輸、信息產業、原材料、機械制造、輕工、高新技術、城建、社會事業、外商投資、境外投資等12個方面43類75項；從核準權限看，國家核準事項26項，省級核準事項31項，市縣級核準事項18項，除此之外的其他企業投資項目一律實行備案管理。

　　對于本次目錄修訂國家取消核準改為備案管理的“中國鐵路總公司投資跨省（區、市）項目和國家鐵路網中的干線項目，中國鐵路總公司為主出資非跨境的獨立公路、鐵路橋梁和隧道項目，《外商投資產業指導目錄》中的鼓勵類項目”等3項事項，山東修訂目錄相應取消核準；另外，山東《核準目錄》（2014年本）規定由市級政府投資主管部門核準的省級風景名勝區、省自然保護區、省重點文物保護單位區域內的旅游開發和資源保護項目，鑒于省級已有專項規劃，項目建設也不涉及重大布局，按照國家規定取消核準改為備案。

　　對于本次目錄修訂國家下放的16項核準事項，包括：“國家高速公路網項目、列入規劃的新建煉油、稀土礦山開發、新建汽車、車用發動機、大型主題公園、《外商投資產業指導目錄》中總投資（含增資）1億美元（含1億美元）至3億美元的限制類項目”等，按要求全部明確由省級核準，核準權限不再下放。對本次國家調整為“地方政府”核準的3項事項，包括液化石油氣接收存儲設施、輸油管網、輸氣管網，除跨市域并需要省級協調的項目外，下放到市級政府投資主管部門核準，但不得再繼續下放。

　　對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的項目，仍不以任何名義、任何方式備案新增產能項目；對于煤礦項目，從2016年起3年內原則上停止審批，確需新建的，一律實行減量置換；落實化工產業轉型升級要求，所有化工類項目備案權限上收到市級政府投資主管部門，各地原則上不再核準或備案投資額低于3億元的新建、擴建危化品項目；嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業。

　　山東省政府要求，新《核準目錄》發布執行后，項目核準機關要改進完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規定權限、程序和時限等要求進行審查。有關部門要密切配合，按照職責分工，相應改進管理辦法，依法加強對投資活動的管理。取消核準改為備案管理的項目，項目備案機關要加強發展規劃、產業政策和準入標準把關，行業管理部門與城鄉規劃、土地管理、環境保護、安全監管等部門要按職責分工加強對項目的指導和約束。投資項目核準、備案權限下放后，監管責任要同步下移。地方各級政府及其有關部門要積極探索創新監管方式方法，實現協同監管。要發揮好投資項目在線審批監管平臺作用，將投資項目代碼作為項目整個建設周期的唯一標識，推動實現除涉密項目外的所有投資項目網上申報受理、部門聯合辦理、一次辦結告知的“一條龍”服務，進一步提高審批效率。