初審編輯：魏鵬
責任編輯：王曉亮
深化“放管服”改革、推動政府職能轉變，是一場從理念到體制的深刻變革，是一場刀刃向內的自我革命。濟南市扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革工作，通過實行“三個六”工程，在打造優質高效的政務生態、創新創業生態上走在前列，營造了“四新”經濟活力迸發的良好環境，為新舊動能轉換提供了有力保障。
加大簡政放權力度重點推行“六減少”
在減少行政審批事項方面，自2014年以來，我市已將國務院和省政府歷次取消和下放行政審批事項全部銜接落實到位。同時，依法向高新區下放行政權力事項3258項，向區縣下放了8項市縣共有行政權力。高新區簡政放權的做法和成效，受到中央電視臺等媒體的廣泛關注。
在減少市級行政審批中介服務收費項目方面，2015年10月，我市首次公布市級行政審批中介服務收費項目目錄，納入13個部門42項中介收費項目，與部門報送的74項相比，精簡43%。目前，已減少到12個部門34項。
在減少職業資格許可認定事項方面，2013年以來國務院分7批取消的434項，我市全部同步取消;同時加強職業資格證書管理，沒有自行設立的職業資格許可和認定事項。
在減少非行政許可審批事項方面，2015年底，我市已對非行政許可審批事項(共56項)進行了全面清理，不再保留此類事項。
在減少工商登記前置審批事項方面，我市嚴格執行《工商登記前置審批事項目錄》清單制度，目錄外的一律不作為公司登記前置審批項目。
在減少各類奇葩證明、循環證明方面，自2016年起，我市開展清理規范證明蓋章類材料工作，研究提出的分類方式和清理要求、基本思路在全省推廣。目前，該項工作正在持續推進。
提高市場監管效能重點實行“六加強”
為加強行政權力等清單管理，自2014年以來，我市先后編制完成了市縣行政許可事項目錄清單、行政權力清單、責任清單、行政審批中介服務收費項目清單、公共服務事項清單等“五張清單”，及時向社會公布并實現動態調整。
為加強收費目錄清單管理，市財政局、市物價局分別公布了我市行政事業性收費、涉企行政事業性收費、考試考務費、政府性基金、涉企經營服務性收費等目錄清單，并建立目錄清單常態化調整公示制度。
為加強職業資格目錄清單管理，進一步轉變職能、轉變觀念、提高認識，我市加大了職業資格許可和認定事項清理力度，加強事中事后監管。對于已經取消的職業資格許可和認定事項，加強跟蹤督查，確保清理到位，防止反彈。
為加強“雙隨機、一公開”監管，濟南組織指導市直各部門編制了631項事中事后監管制度并及時動態調整(省內最多)。依托市工商局為主研發的事中事后監管服務平臺，在省內率先推行市縣兩級統一使用平臺開展隨機抽查監管工作，各執法主體建立健全了“一單兩庫一細則”。
在加強綜合行政執法改革方面，去年，商河縣探索建立“1+6”跨部門跨領域綜合執法改革模式，在全省率先將執法隊伍壓縮到8支以內。槐蔭區、市國土資源局探索了部門領域內綜合執法并取得了成效。
今年3月，全面部署行政執法體制改革工作，確定年底前完成。
在加強聯合懲戒制度方面，我市先后出臺了《濟南市社會信用體系建設工作方案》、《濟南市社會信用體系建設規劃(2016-2020年)》等文件，并建立了市級公共信用信息服務系統。目前，平臺已歸集全市37萬多家企業，近3000家事業單位，近900家社會組織信用信息。
提供優質公共服務重點做到“六優化”
優化公共服務事項清單。在去年試點工作基礎上，今年初全面推開市縣鄉三級公共服務事項目錄和服務指南編制公開工作。堅持“五個必備”和“五個不入”梳理標準，采取“六對照一督導”工作方法，指導部門全面梳理。
優化建設項目審批服務流程。2012年上半年，我市編制了20多個部門、68項權力事項、16類中介服務的建設項目審批服務流程圖，將眾多事項、環節整合并聯為6個階段。在項目立項、圖紙聯審、竣工驗收階段實行并聯辦理。2013年全國熱炒建設項目“萬里長征圖”時，我市已較好地解決了這個問題。
優化建設項目施工圖審查。2013年開發了建設項目“一號通”軟件系統。健全完善了建設項目施工圖聯合審查、工程項目聯合勘驗等工作機制，有效提升了工作效率。去年以來，我市又試行建設工程規劃設計方案聯合咨詢，實現了信息共享和咨詢服務前移，大大提升了工作效率和質量，受到建設單位的普遍好評。
優化區域綜合評價評審。2016年，推行開發區或連片開發區域環評、震評等綜合評價評審工作，將項目分別評價評審改為按區域整體評價評審，實現成果區域內建設項目共享共用。
優化工商登記制度，實施“五證合一”。自2016年9月起，在全市實施“五證合一”。截至目前，全市已有17.66萬戶企業領取了載有統一社會代碼的營業執照。個體工商戶“兩證整合”工作正在穩步推進。
優化政務服務平臺建設。統籌推進市級網上政務服務大廳建設，實現了與省、與縣區政務服務網互聯互通。
三個六工程
●“六減少”
1.減少行政審批事項
2.減少市級行政審批中介服務收費項目
3.減少職業資格許可認定事項
4.減少非行政許可審批事項
5.減少工商登記前置審批事項
6.減少各類奇葩證明、循環證明
●“六加強”
1.加強行政權力等清單管理
2.加強收費目錄清單管理
3.加強職業資格目錄清單管理
4.加強“雙隨機、一公開”監管
5.加強綜合行政執法改革
6.加強聯合懲戒制度
●“六優化”
1.優化公共服務事項清單
2.優化建設項目審批服務流程
3.優化建設項目施工圖審查
4.優化區域綜合評價評審
5.優化工商登記制度
6.優化政務服務平臺建設
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