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　　白云湖街道辦事處打造荷香小鎮、水鄉白云精品線路

　　當前，美麗鄉村標準化建設工作已成為各地的一項“重頭戲”。自2013年以來，每年的中央“一號文件”都對美麗鄉村建設提出明確要求。去年，全省美麗鄉村標準化建設工作會議召開后，省委副書記、市委書記王文濤明確提出了“保基本、廣覆蓋，突重點、上水平”的工作思路;今年，市第十一次黨代會又把“提升美麗鄉村建設水平”作為建設現代泉城的重要內容。

　　如今，濟南正以《美麗鄉村建設規范》為標準，重點在覆蓋率提升、示范村創建和農村“七改”三項工作上下功夫,并為率先達到全面建成小康社會的目標，再一次凝心聚力，書寫美麗鄉村標準化建設的新篇章。

　　到2020年

　　80%以上村莊要建成美麗鄉村

　　“風來水面荷香遠”，“白云棹罷歸來晚”。曾經以廢舊塑料加工聞名的章丘區白云湖鎮發生了轉變：他們以美麗鄉村建設為總抓手,突出產業轉型和環境改善,徹底取締廢舊市場,大力發展湖區特色產業,全鎮22個村在去年省市第三方美麗鄉村標準化考核中全部達到B級以上,被授予省級文明鎮和省級宜居鄉鎮稱號。目前,投資1900余萬元的“荷香小鎮、水鄉白云”美麗鄉村精品旅游線路正在打造中。

　　據了解，我市2013年就在全省率先提出，由生態文明鄉村建設向美麗鄉村建設升級轉變，美麗鄉村建設也取得了明顯成效。但是，去年，我市美麗鄉村標準化建設在全省考核中僅得了19分，低于全省平均分。“2011年以后，我市對農村建設的投入明顯不足，尤其是農村基礎設施建設，欠賬較多，與省內先進城市相比，存在較大差距。”市委農辦相關負責人介紹。

　　對此，今年我市第十一次黨代會確立了“一個率先，兩個基本”的總體目標和“六個明顯提升”的具體目標,部署了“打造四個中心、建設現代泉城”各項任務，明確提出：“提升美麗鄉村建設水平。”

　　據了解，按照濟南市制定的美麗鄉村標準化建設目標任務,自2017年開始,全市每年新增B級以上達標村莊400余個,美麗鄉村標準化建設覆蓋率每年提高10個百分點,確保2020年全市80%以上的保留村達到美麗鄉村建設標準;到2025年,全市基本實現美麗鄉村標準化建設全覆蓋。

　　“要在2020年完成設定的覆蓋率目標，甚至后來居上，走在全省前列，任務非常艱巨。為此，我們采取超常措施，把提升美麗鄉村標準化建設覆蓋率作為一場戰役來打。”市委農辦負責人表示，美麗鄉村標準化建設，主要是基礎設施配置的標準化、公共服務功能的標準化、建設質量的標準化和長效管護機制的標準化。美麗鄉村標準化建設覆蓋率，是美麗鄉村建設水平的基本衡量標準，推進美麗鄉村標準化建設，重點要在提高美麗鄉村覆蓋率上下功夫。

　　在作戰目標上

　　堅持精準選點、梯次推進

　　打好攻艱戰，首先要有一個明確的作戰目標。

　　為此，我市計劃制定了每年美麗鄉村標準化建設覆蓋率提升10個百分點、完成400余個村的達標創建的小目標。

　　“對于這10個百分點，400余個覆蓋率提升村，我們沒有泛泛提要求，籠統下任務，搞‘大水漫灌’，而是年初就把任務分解到每一個具體村莊，讓各級各部門明確進攻方向，圍繞具體目標打殲滅戰。”市委農辦相關負責人介紹。

　　據了解，在目標村選擇上，我市將堅持三個原則。一是堅持先易后難。在深入調查摸底的基礎上，優先將C級村中接近B級標準的村安排為目標村，確保盡快實現突破，取得作戰成效。二是堅持與扶貧解困工作相結合。優先把貧困村納入覆蓋率目標，實現了扶貧解困和美麗鄉村建設在政策上相互融合、在資金上相互補充、在工作上相互促進。三是堅持與重點建設項目相結合。如特色小鎮建設、鄉村連片治理工作、基地園區建設、田園綜合體、旅游綜合體建設等等，實現統籌規劃、整體推進，以形成規模效應。

　　“今年我們共確定了新達標村385個。以后每年再提升400個左右的村，步步為營、梯次推進，確保到2020年全市美麗鄉村標準化建設覆蓋率達到80%以上。同時，我們還有計劃、分批次組織了對已達標建設村的‘回頭看’活動，對自評過高、沒有達到800分標準，或雖已達到800分但仍有提升空間的605個村進行了‘補課’，確保覆蓋率數據真實過硬。”該負責人說道。

　　在力量組織上

　　堅持全面動員、合力攻堅

　　美麗鄉村標準化建設工作是一項系統工程,把方方面面的力量凝聚起來,是打好覆蓋率提升這場戰役的關鍵。為此,我市制定了《關于加強和改進美麗鄉村標準化建設的實施意見》，對縣區、鎮辦的責任進行了明確;層層召開會議，進行廣泛發動;領導、機關深入基層面對面動員。

　　為強化部門責任，我市將美麗鄉村標準化建設的7大項任務、82條指標,逐項細化分解到了34個市直相關責任部門,使各部門責任感、使命感大大增強;同時，將今年計劃達標的385個村，都及時通報各部門，要求各部門按照分工，拿出具體辦法措施，抓好工作落實。

　　“目前，全市上下已經形成齊心協力、大抓美麗鄉村標準化建設的良好局面。特別是市直責任部門，抓工作的責任感、使命感明顯增強，都能積極主動地想工作、抓落實，真正形成了工作合力。”該負責人表示。

　　據了解，針對村莊規劃中存在的問題，市規劃部門專門開會進行研究部署，并逐個縣區進行指導，還列出專項資金，在各縣區組織村莊規劃編制工作試點，周末還犧牲休息時間，與南部山區共同研究村莊規劃工作。市城鄉水務局對村莊污水處理上存在的問題，逐村調查摸底，拿出具體辦法。截止到7月底，全市385個計劃達標村，已有169個達到800分以上標準，完成目標任務的43.9%。(4月份各級班子調整完，到7月份僅僅4個月時間)

　　在工作推進上

　　堅持戰場透明化、管理網格化

　　據了解，為了推進透明化、管理網格化，我市還將標準化建設的82項指標,分解為135項具體工作,聘請第三方公司,逐村逐項對照打分并將調查情況予以公布,全市385個計劃達標村、605個補課村,每個村得分在哪里、失分在哪里,各縣區推進情況、各部門工作落實情況一目了然。

　　同時，我市采取對縣區每提升一個村便進行“銷號”，部門每完成一項工作便予以“翻牌”的辦法，實現了橫向市、縣、鄉、村層層推進，縱向135項工作項項有人管的網格化管理。為直觀、實時、高效推進美麗鄉村標準化建設，開發建設美麗鄉村標準化建設信息平臺，以進一步提高美麗鄉村標準化建設的信息化管理水平。

　　目前，數據信息平臺的第三方數據信息采集工作已展開，核心軟件開發工作正在進行，預計10月份投入使用。為幫助縣區和部門理清工作路數，在每個縣區選取2-3個村，組織了標準化建設試點，探索了路子、總結了經驗，起到了很好的引領作用。

　　在成效檢驗上

　　堅持嚴格督導、全方位監控

　　該負責人對記者表示，為切實保障美麗鄉村標準化建設任務的完成，我市通過基層監督、情況調度、督查組督查等方式,督促縣區和部門將各項工作落到實處。

　　基層監督方面，我市安排鄉鎮農辦作為美麗鄉村建設工作的監督員，對美麗鄉村建設工作推進情況進行實時監控，不僅定期上報工作推進信息，同時將每個村“查漏補缺”工作進展情況，附圖片一并上傳，做到“有圖有真相”。

　　同時，每季度對縣區和部門工作進展情況進行一次調度，同時安排第三方抽查一定比例的村莊，對落實情況進行實地驗證，做到“不僅聽其言，而且觀其行”，確保工作推進扎實有效。

　　另外，我市還成立了督查組，定期督導市直部門責任分工落實情況，對落實不好的，建議紀委約談;市委農辦會同市委、市政府督查室，每半年對各縣區美麗鄉村標準化建設情況督查一次，并通報督導情況。

　　“除了每半年對各縣區美麗鄉村標準化建設情況督查一次并通報督導情況外,我市還將把美麗鄉村覆蓋率提升情況納入了縣區經濟社會發展綜合考核內容;同時也將其列為對市直15個重點責任部門經濟社會發展綜合考核的重要內容。從目前督導情況看,全市美麗鄉村標準化建設已經形成了齊抓共建的良好局面。”該負責人介紹。