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　　喜迎十九大

　　生態文明繪就美麗山東底色

　　◆大氣環境質量連續4年改善　◆多項創新探索叫響全國

　　夏末秋初,抬頭仰望藍天清朗,隨手拍下照片,曬到朋友圈必是一片點贊；更不要說攝影愛好者拍下的對水質、環境極其敏感的“水中大熊貓”桃花水母、“鳥中大熊貓”震旦鴉雀——以“氣質”、水質為代表的環境質量已成全民關注的焦點,良好的生態環境是最大的民生,也是我們實現全面小康、踐行轉型發展的最美底色。

　　截至2016年底,山東省大氣環境質量和水環境質量分別連續4年和14年同比改善。4項大氣主要污染物PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度比2013年分別改善32.7%、25%、50.7%、20.8%,從2013年開始的“跨越八年的藍天夢想”時間過半、任務過半。

　　省控重點河流在2010年全部恢復魚類生長的基礎上,從2015年起又打響“消除劣五類水體”的新戰役。在國家淮河、海河流域治污現場核查中,分別蟬聯“九連冠”和“七連冠”。南四湖由重污染晉升為全國水質良好湖泊。從2012年至今,近岸海域水質始終以一、二類海水為主,無劣四類海水測點。

　　數據是環境質量改善最有力也最客觀的見證。環境質量的改善實實在在影響著我們每一個人,邁向生態山東、美麗家園的堅定步伐背后,是環境保護、環境治理的種種機制、措施、創新和努力。

　　大氣生態補償制度,是山東在全國的首創。截至今年上半年,省級財政累計獎補各市80425.5萬元。8個多億的財政資金,放在全省大氣治理攻堅的全局看,可謂是四兩巧撥千斤:僅以煤電機組超低排放改造一項為例,一臺機組的改造投資常常就超過億元；截至目前,山東已完成241臺單機10萬千瓦及以上燃煤機組超低排放改造。

　　治理霧霾、提升“氣質”是一場持久戰,努力重要,章法更重要,究竟怎樣才能穩定、長效地推動大氣環境質量改善?2014年2月,山東在全國率先出臺環境空氣質量生態補償辦法,著眼改善,建章立制。“氣質”考核、生態獎補迅速引起熱議,當年撬動全省PM2.5平均濃度同比改善16.3%,引發全國多地效仿。

　　我省還在實踐中不斷對這一制度加以改進、完善,充分調動各市積極性。探索建立了干部考核、信息公開、生態補償、環保限批、責任追究5項推動空氣質量改善的監督約束機制,將PM2.5濃度現狀及改善率納入對各市的科學發展綜合考核體系,每年考核。凝心聚力,推動全省環境保護工作不斷攻堅克難。

　　“治用保”綜合施策,曾被稱為天下治污“第一難”的南四湖水質從劣五類躍升至三類,一泓清水北上,保障了從2013年11月起的南水北調東線通水、調水工作。在達到三類水的基礎上,南四湖水質仍在穩定提升中。目前,流域內已恢復水生高等植物78種、魚類52種、浮游植物119種、底棲動物51種。

　　為進一步推動全省水環境質量改善和水生態系統恢復,今年底前,我省還將全面實行河長制,目前由省委書記、省長共同擔任總河長,涵蓋省、市、縣、鄉、村五級的河長體系已全部建立并投入工作,以總河長、河長、河長制辦公室為核心的河長組織體系初步建立。

　　當前,正是經濟轉型升級的關鍵時期,以環境保護倒逼供給側結構性改革穩步實施。在推動山東造紙行業蝶變之后,2016年,我省持續推進鋼鐵煤炭行業去產能,完成270萬噸生鐵、270萬噸粗鋼和1960萬噸煤炭去產能任務。啟動生態損害賠償工作試點,“黨政同責、一崗雙責、終身追責”,劃定生態保護紅線,建立網格化環境監管體系……