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　　半島全媒體記者　王媛

　　企業創業可獲最高45萬元的創業擔保貸款,首次進入“中國民營500強”的企業一次性獎勵200萬元,小微企業年應納稅所得額優惠上限由30萬元提高至50萬元。26日,青島市政府正式發布《關于大力培育市場主體加快發展民營經濟的意見》(以下簡稱“《意見》”),20條實實在在的優惠措施強力助推島城民營經濟發展。《意見》落地后,今年島城市場主體總量將增長15％,達到115萬戶,每萬人擁有市場主體數達到1250戶。

　　再次放寬市場準入標準

　　《意見》由青島市工商局牽頭會同市發改委、市經信委、市科技局、市財政局、市金融工作辦等相關部門共同起草,在架構上分三大層次,五個部分,共20條。《意見》再次放寬市場準入、降低創業門檻,實行“非禁即入”和“先照后證”；放寬企業經營住所限制,實施企業住所申報承諾制；實施企業名稱自主申報、個體工商戶簡易登記、“多證合一”和全程電子化改革,實現“網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照”；對符合條件的創業主體,給予1萬元一次性創業補貼、1.2萬元小微企業創業補貼及最高45萬元的創業擔保貸款等。

　　不光有數量,還要講質量。《意見》推動轉型升級、支持做大做強,明確了“個轉企、小升規、規改股、股上市”的梯次發展措施,以及支持企業集團化發展、創新發展的政策措施。

　　《意見》利用金融杠桿,從金融支持、財稅減免、民間投資、信用管理和服務引導等方面給予創業支撐保障。具體措施包括,開展金融服務實體經濟銀企對接專項行動,對小微企業單列貸款資源和信貸計劃,不斷拓寬企業融資渠道；將小微企業的年應納稅所得額優惠上限由30萬元提高至50萬元；將增值稅稅率減至17％、11％和6％三檔,農產品、天然氣等增值稅稅率從13％降至11％；科技型中小企業開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例由50％提高至75％。

　　成立民企聯合投資公司

　　同時,成立青島市民營企業聯合投資股份有限公司,廣泛參與社會公共服務和基礎設施項目建設；完善信用激勵制度,健全失信聯合懲戒機制,構建“一處違法,處處受限”的信用約束工作格局。建設“創業青島”民營經濟服務平臺,建立民營經濟景氣監測機制,成立民營企業權益保護中心,建立民營企業訴求服務機制,幫助企業解決實際困難和問題。

　　青島市還將成立培育發展市場主體工作領導小組,建立定期通報和公開發布機制,每月對各區市市場主體發展情況進行通報,鼓勵各級工商聯和商會、協會為企業提供資金、項目、人才、投融資資訊等服務,支持商會、協會承接政府職能轉移。尊重企業和各類市場主體,尊重企業家和各類創業者,關心愛護產業工人,著力做到“親”中有“清”,“清”中有“親”,共同營造政商關系新生態。

　　市場主體總量將增15％

　　按照設定目標,《意見》中的20條舉措一旦落地,2017年,全市市場主體總量將增長15％,達到115萬戶,每萬人擁有市場主體數達到1250戶；全市新增“四上”企業800家,高新技術企業總量達到1600家,新增境內外上市公司5家、新三板掛牌公司25家。

　　而記者獲得的最新統計數據顯示,截至2017年8月,青島市實有各類市場主體111.51萬戶,同比增長10.82％。其中,1～8月新登記各類市場主體14.92萬戶,同比增長21.65％。2017年上半年,全市民營經濟實現稅收606.19億元,同比增長11.92％,占全市稅收總額的比重為49.6％；實現民間投資2329.5億元,同比增長4.8％,占全市固定資產投資總額的比重為65.2％；民營經濟新吸納就業28萬人,同比增長20.1％,占全市新增城鎮就業人口總量的比重達到75.3％。