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　　承擔省級以上試點193項，數項“煙臺模式”推向全國———

　　改革提升民生溫度

　　水母網10月9日訊（YMG記者 侯召溪）今年9月1日，對煙臺的“放管服”改革而言，是一項值得標記的重要工作節點；對我市企業和眾多創業者來說，也迎來一個重大利好。9月起，我市推行“三十一證合一”，企業申請人辦理企業注冊登記時，只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”。

　　改革，連著民生。改革深度，決定民生溫度。此次，我市“放管服”改革的再突破，成為全面深化改革成果的生動體現。

　　全面深化改革以來，我市先行先試勇于創新。全市共承擔省級以上改革試點193項，其中國家級試點83項。基層首創精神，同樣迸發活力，一批深改領域的“煙臺模式”推向全國。全國網上信訪工作、全省“海上糧倉”建設等改革經驗交流會在我市召開；醫患糾紛調解模式、新型農村合作金融信用互助模式、社會組織“四三二”黨建工程等改革模式得到上級推廣；國家海洋高技術產業基地建設、國有企業混合所有制改革、城市中低收入家庭住房“三房合一、租補分離”保障制度等改革做法得到上級肯定。

　　全面深化改革，是一場史無前例的偉大實踐和深刻變革。為了走好這堅實的一步，我市建立起市級領導掛帥的改革推進機制，成立制造業強市建設、優化營商環境、創新驅動發展等10個重點領域改革領導小組，分別由市級領導擔任組長，市委、市政府主要負責同志主動領銜難度最大、擔子最重的重大改革事項。截至目前，我市召開市委深改組會議33次，出臺改革配套方案119項，各領域改革穩步推進，不斷實現突破。

　　“放管服”改革，重點對標杭州、蘇州等20個先進城市，確保市級行政許可事項壓縮到100項以內。做到管要到位，特別是鐵腕監管安全生產、生態環保，確保化工產業安全生產轉型升級。服務優質，推行“最多跑一次”改革，推行并聯審批、網上審批，實施雙休日服務制、中午錯時服務制；建立重點項目一線服務制度，市級領導帶頭直奔項目現場搞服務；實施領導干部聯系服務企業制度，營造“親”“清”新型政商關系。

　　科技與人才體制改革，探索建立具有核心競爭力的人才制度體系，拿出真招實招，大力招引高層次人才，招引大學大校大院大所，引進建設新型研發機構。制定《關于深化體制機制改革加快創新驅動發展的意見》，出臺30條含金量高、吸引力大的政策措施，每一項政策都有新突破，每一項措施都有新亮點。

　　社會事業改革，順應群眾期盼抓改革，持續推進收入分配、社會保障、醫藥衛生、文化教育等民生領域重點改革任務。穩妥推進司法體制和社會治理體制改革，打造平安煙臺，實現全國社會治安綜合治理優秀城市“七連冠”。

　　“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。”推動全面深化改革，我市建立起正向激勵和容錯糾錯機制， 打造良好改革環境。《關于激勵引導干部擔當作為干事創業的實施辦法》《黨政干部容錯糾錯實施辦法》等改革措施陸續推出，允許改革出現失誤，但絕不允許不改革，為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責。

　　與激勵同步，督查考核同步抓落實。我市實行大督查機制、派駐督導組機制、隨機暗訪機制、改革任務承諾制、責任追究制，通過五項機制推進工作落實。研究制定制造業強市建設、文化和旅游業融合發展、現代農業發展、海洋經濟體制改革、醫養結合示范市建設、港產城一體化等系列改革政策，明確誰來落實、什么時間落實、怎么落實、落實到什么程度，確保改革舉措落地生根。

　　全面深化改革成功與否，加強和改善黨的領導是取得成功的根本保證。五年來，我市深化黨建制度和紀律檢查體制改革，推動農村黨建、城市街道社區黨建、“兩新”組織黨建創新發展；零容忍懲治腐敗“治標”，構建不敢腐不想腐體制“治本”，營造風清氣正政治生態。