初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：王樂雙
10月9日，山東省威海市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《威海市飲用水水源地保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）主要內(nèi)容，部署貫徹實(shí)施工作。
據(jù)了解，《條例》經(jīng)市第十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過，并經(jīng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，將于11月1日起施行。這是威海市關(guān)于飲用水水源地保護(hù)的第一部地方性法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)飲用水源管理，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，保障人民群眾身體健康，具有十分重要的意義。
據(jù)介紹，威海市主要集中飲用水水源地均屬于水庫型水源地，受降雨量影響大。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，飲用水水源地安全隱患日益突出，主要表現(xiàn)在違法建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)企業(yè)、村莊的生產(chǎn)、生活污水直排等，已經(jīng)對(duì)飲用水安全構(gòu)成威脅。因此，盡快制定一部專門規(guī)范威海市飲用水水源地保護(hù)的地方性法規(guī)，十分必要和迫切。
《條例》共四十二條，分為總則、保護(hù)區(qū)的劃定、保護(hù)措施、法律責(zé)任和附則五章，明確了保護(hù)管理體制，規(guī)定了各級(jí)政府的職責(zé)和政府工作部門的職責(zé)。《條例》提出了加強(qiáng)公眾參與的措施，一方面積極開展飲用水水源地保護(hù)的宣傳教育，另一方面設(shè)立舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與到飲用水水源地保護(hù)工作中來。
據(jù)介紹，威海市飲用水水源地保護(hù)實(shí)行保護(hù)區(qū)制度，劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，并在保護(hù)區(qū)以外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。《條例》明確了保護(hù)區(qū)的劃定程序和飲用水水源地的確定原則，確定了保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整的主體和程序。規(guī)定市、區(qū)（縣級(jí)市）政府依法劃定一定范圍的水域、陸域作為飲用水水源地保護(hù)區(qū)，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后公布；需要調(diào)整或者取消的，按照原批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。
目前，威海市主要集中飲用水水源地一共有12處，其中市區(qū)4所、文登區(qū)2所、榮成市4所、乳山市2所。此次《條例》規(guī)定，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有嚴(yán)重水污染隱患的建設(shè)項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉，最高將處以50萬罰款。
《條例》細(xì)化了保護(hù)措施，對(duì)飲用水水源地保護(hù)堅(jiān)持綜合治理、防治結(jié)合的原則。針對(duì)“防”，制定了在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，并在一級(jí)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)地段設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施等措施；針對(duì)“治”，制定了建立污染水源農(nóng)資產(chǎn)品的有償回收制度和在保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林，保持水土平衡等措施。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)面源污染是造成飲用水水源地污染的最主要原因，為全面防治農(nóng)業(yè)面源污染，《條例》采取標(biāo)本兼治的治理措施，如規(guī)定飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行退耕還林，保護(hù)區(qū)內(nèi)居民實(shí)施搬遷，建立健全飲用水保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制等。
關(guān)于法律責(zé)任方面，《條例》對(duì)創(chuàng)設(shè)的禁止性行為規(guī)定了相應(yīng)處罰措施。規(guī)定禁止在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)游泳、垂釣、放生，如違反法規(guī)，環(huán)保部門可以委托飲用水水源地管理機(jī)構(gòu)對(duì)游泳、垂釣、放生等行為進(jìn)行處罰。
《條例》填補(bǔ)國家立法空白，對(duì)上位法沒有明確監(jiān)管部門的非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶，規(guī)定了監(jiān)管部門和相應(yīng)的污染防治措施。明確環(huán)保部門為畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶的監(jiān)管部門，并對(duì)違法新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶以及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶未采取必要的污染防治措施，妥善處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰措施。
此外，《條例》專門設(shè)置了包括落實(shí)河長制、環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估、水質(zhì)監(jiān)測以及水污染事故應(yīng)急處理等四條內(nèi)容，規(guī)定了一系列涉及農(nóng)村水污染防治和飲用水安全等方面的內(nèi)容，以貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)新修改的水污染防治法。為貫徹落實(shí)這些規(guī)定，有關(guān)市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府和環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障飲用水安全。（實(shí)習(xí)記者 孫藝嘉）
2016年,國家實(shí)行“全面兩孩”生育政策,山東成為當(dāng)年全國“最敢生”的省份。調(diào)研結(jié)果顯示,盡管“全面兩孩”政策大幅提高了生育水平,但仍以釋放累積二孩生育意愿為主,相關(guān)配套政策措施有待進(jìn)一步完善。[詳細(xì)]
10月1日起,新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容與方法》開始生效實(shí)施,10月9日,新規(guī)實(shí)施后首個(gè)工作日,也是新規(guī)以來首次駕考。9日上午,學(xué)員在濟(jì)南城西駕考中心科目二考場進(jìn)行考試。[詳細(xì)]
濟(jì)南“泉·城文化景觀”申遺劃定了89個(gè)遺產(chǎn)要素,包括護(hù)城河在內(nèi)的8處人工水道也被列入其中。7月27日,“一湖一環(huán)”景觀照明工程掛出招標(biāo)信息,工程包括大明湖風(fēng)景區(qū)、環(huán)城公園、趵突泉公園、五龍?zhí)豆珗@及設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的區(qū)域,項(xiàng)目總投資額為5.2億元。[詳細(xì)]
近日，山東省國土廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)《國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接有關(guān)問題的通知》，其中強(qiáng)調(diào)“防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動(dòng)產(chǎn)登記合法化”。記者了解到，一直以來，坊間有不少傳聞稱，小產(chǎn)權(quán)房可以通過繳納部分“差價(jià)款”，納入不...[詳細(xì)]
記者日前從濟(jì)南市教育局了解到，從本學(xué)期開始，濟(jì)南中小學(xué)將全面推行“四點(diǎn)半課堂”，拓展中小學(xué)學(xué)生課后服務(wù)。為了使服務(wù)更加具有針對(duì)性，保障家長的知情權(quán)和參與權(quán)，濟(jì)南市中小學(xué)課后服務(wù)建立家長申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制。[詳細(xì)]
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