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　　為保障“禁鞭令”的實施，濟南市將對禁燃區(qū)實施三級管控　記者趙天羿攝

　　大眾網(wǎng)訊　十一長假前，濟南“禁鞭令”獲準(zhǔn)，而隨后的假期內(nèi)鞭炮聲不絕于耳，這引發(fā)了社會各界對將于2018年元旦正式施行的“禁鞭令”的關(guān)注，它會不會成為一紙空文？

　　10日，媒體記者從濟南市煙花爆竹禁放實施動員部署會上獲悉，為了保障該項法規(guī)實施，濟南市對禁燃區(qū)將實施三級管控，大年三十至年初一、年初四至初五期間，實行一級禁放管控，公安部門將要出動二分之一以上警力參與管控行動。濟南市還設(shè)置煙花爆竹置換點，市民可以用煙花爆竹置換小禮品。與此同時，法規(guī)實施的配套措施也將陸續(xù)制定出來。

　　【現(xiàn)狀】長假限放時間仍有人燃放

　　9月30日上午，省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議經(jīng)過審查，決定批準(zhǔn)《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），由濟南市人民代表大會常務(wù)委員會公布實施，該條例將于2018年1月1日起施行。

　　這也是在禁改限之后，濟南市重啟“禁鞭令”。

　　隨后到來的十一長假，正趕上了婚慶的“旺季”，幾乎每天都有密集的鞭炮聲響起。而按照濟南現(xiàn)行的“禁改限”規(guī)定，這一時期也屬于禁放期，已經(jīng)屬于違規(guī)燃放。

　　在泉城路一家酒店上班的程真真告訴記者，假期期間他們酒店最多一天接待3對新人的婚宴，酒店門口鞭炮聲一上午未曾間斷。“大部分新人都是自備鞭炮，我們僅僅是勸阻，但是仍有很多人堅持燃放。”

　　80后白領(lǐng)曉靜對結(jié)婚燃放鞭炮的舊俗并沒有這么執(zhí)著。“我以后結(jié)婚不會太在意這些，放不放鞭炮都可以，現(xiàn)在既然出臺了法規(guī)，那就按法規(guī)來就行。”曉靜說，但是結(jié)婚儀式不僅僅是兩個人的事情，比如放不放煙花爆竹仍需要跟雙方父母商量。

　　【保障】完善法規(guī)配套，對舉報人實施獎勵

　　近年來，基于空氣污染、人身和公共安全等因素的考量，禁放、限放煙花爆竹已經(jīng)成為常態(tài)。公安部治安管理局2017年初公布的數(shù)據(jù)顯示，全國共有444個城市禁止燃放煙花爆竹，其中省會市10個、地級市91個、縣（市）343個；764個城市限制燃放煙花爆竹。如，上海市出臺相應(yīng)政策明確購買煙花爆竹需要實名登記，違法燃放不僅會被罰款，還將按照法定程序納入個人征信系統(tǒng)。

　　記者了解到，濟南市即將實施的“禁鞭令”在立法過程中，根據(jù)地方立法權(quán)限，在法規(guī)中為政府設(shè)定了多項授權(quán)內(nèi)容，包括授權(quán)市人民政府制定并公布舉報獎勵辦法；授權(quán)長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣人民政府劃定并公布城區(qū)范圍內(nèi)的具體禁放區(qū)域等。

　　濟南市人大常委會副主任譚延偉說，市政府應(yīng)當(dāng)抓緊研究制定舉報獎勵辦法，長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣人民政府應(yīng)當(dāng)抓緊劃定各自城區(qū)范圍內(nèi)的具體禁放區(qū)域，并在法規(guī)實施前予以公布施行。禁放場所的統(tǒng)一警示標(biāo)識也要抓緊部署制作完成，并與法規(guī)實施同步使用。

　　【防控舉措】年三十志愿者、警方、黨員干部全參與

　　圍繞煙花爆竹禁放，濟南將實行分級管控，根據(jù)不同時段要求，實行三級禁放管控。濟南市副市長、市公安局局長吳德生在當(dāng)天的部署會上介紹，大年三十至年初一、年初四至初五期間，將實行一級禁放管控，街道（社區(qū)）要組織全體黨員干部、禁放志愿者，公安部門要出動二分之一以上警力參與管控行動。大年三十至正月十五，除一級管控期外其他日期，實行二級禁放管控，黨員干部、禁放志愿者、公安民警不少于三分之一參與管控行動。元旦、國慶等其他節(jié)日期間實行三級禁放管控，街道（社區(qū)）組織治安積極分子、禁放志愿者加強新村社區(qū)、小街小巷、廣場公園巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為要主動進行勸阻。公安部門民警在日常工作中注意發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，依法進行教育處罰。

　　禁燃令規(guī)定在繞城高速內(nèi)禁止銷售煙花爆竹，對此，濟南市將開展集中整治，春節(jié)前夕，公安、安監(jiān)、工商、城管等部門要開展聯(lián)合整治行動，對全市所有集貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場、婚慶公司、鮮花店及其他個體工商戶開展拉網(wǎng)式清理檢查，督促限期上交違規(guī)煙花爆竹；　對貨車、面包車、三輪車占道流動兜售，路邊出攤設(shè)點占道銷售進行清理整治；對門面房、出租房及城郊接合偏僻區(qū)域加強排查，集中搗毀一批私自存儲窩點，收繳一批非法煙花爆竹，從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場。

　　為了鼓勵市民將未燃放的煙花爆竹合理處理，政府將采取一些鼓勵措施“各區(qū)縣政府（管委會）應(yīng)購置部分廚具、食品、小電器、小禮物等生活用品，在居委會、村委會、小區(qū)物業(yè)辦公點等處設(shè)置煙花爆竹置換點，方便市民置換煙花爆竹”，吳德生說，安監(jiān)部門可以在勸說經(jīng)營業(yè)主轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式同時，對因主動停止銷售導(dǎo)致生活困難的業(yè)主，則應(yīng)該積極協(xié)調(diào)地方政府給予適當(dāng)補貼。

　　違規(guī)燃放煙花爆竹最高罰款500元 

　　《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》明確在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場所，任何單位和個人不得燃放煙花爆竹，同時明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，規(guī)定在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以一百元以上五百元以下罰款。為了從銷售源頭上實現(xiàn)禁放，《規(guī)定》明確在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場所，任何單位和個人不得銷售、儲存煙花爆竹。

　　另外，為了加強大氣污染防治，《規(guī)定》明確，在重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹;對違規(guī)燃放，由公安部門責(zé)令改正，處以五百元罰款。

　　共同打造大美泉城，創(chuàng)造美好生活環(huán)境，煙花鞭炮禁放應(yīng)民眾呼聲勢在必行，宣傳工作刻不容緩。此次《規(guī)定》明確：學(xué)校和未成年人的監(jiān)護人，應(yīng)當(dāng)對未成年人進行煙花爆竹安全知識和禁止燃放煙花爆竹教育。此外，除重要節(jié)日集中燃放外，結(jié)婚慶典事宜也是燃放煙花爆竹的重要因素。《規(guī)定》對婚慶服務(wù)者和酒店、賓館經(jīng)營者設(shè)定了相應(yīng)義務(wù)，規(guī)定：鼓勵、倡導(dǎo)酒店、賓館、婚慶公司等承辦婚慶、典禮的單位，對違反本規(guī)定的行為進行提示和勸阻。

　　家里存貨咋處理?可換生活用品 

　　要想讓禁放區(qū)沒有鞭炮聲，首先得從銷售、儲存環(huán)節(jié)進行把控。春節(jié)前夕，公安、安監(jiān)、工商、城管等部門要開展聯(lián)合整治行動，對全市所有集貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場及個體工商戶開展拉網(wǎng)式清理檢查，督促限期上交違規(guī)煙花爆竹，對路邊出攤設(shè)點占道銷售進行清理整治，從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場。同時強化外圍稽查，一方面加強交通道口盤查檢查，另一方面落實外圍銷售點監(jiān)管，禁止經(jīng)營業(yè)主將煙花爆竹銷往禁放區(qū)域。

　　在管控工作中，既要及時制止市民違規(guī)燃放行為，又要鼓勵市民主動參與、積極配合。比如，各區(qū)縣政府(管委會)應(yīng)購置部分廚具、食品、小電器、小禮物等生活用品，在居委會、村委會、小區(qū)物業(yè)辦公點等處設(shè)置煙花爆竹置換點，方便市民置換煙花爆竹。

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　　仨人行拘10日！濟南開出婚禮燃放煙花爆竹首張罰單 

　　結(jié)婚時燃放鞭炮，在中國已經(jīng)有上千年的歷史了，盡管在濟南早就有規(guī)定，不準(zhǔn)隨意燃放煙花爆竹，但不少人還是抱著無所謂的態(tài)度，依然任性的在婚禮時燃放鞭炮，但在10日，濟南歷下警方卻是開出了首張因婚禮燃放煙花爆竹的罰單。

　　因為在燃放爆竹的過程中，炸傷了一位在附近值班的保安，因此有人報了警，民警到達現(xiàn)場后，反復(fù)給舉行婚禮的新郎新娘家屬做工作，最終，三名已經(jīng)離開的燃放爆竹者來到了派出所，根據(jù)《濟南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定》，目前，只有農(nóng)歷年二十三到正月十五，市民可以在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，其余任何時間和地點均不可燃放，根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，這三名燃放爆竹者，將因非法使用危險物質(zhì)，被行政拘留10日，同時對結(jié)婚所在的酒店給予罰款800元的處罰。

　　結(jié)婚本來是高興的事，燃放爆竹的肯定也都是親朋好友，因為這個被刑事拘留，是不是有點不值得。隨著在2018年全面禁止燃放煙花爆竹序幕的拉開，希望結(jié)婚的你也別再任性。（大眾網(wǎng)據(jù)山東商報、齊魯晚報、閃電新聞、濟南時報系列稿件綜合整理）