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備受市民關(guān)注的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)又有了新進(jìn)展。近日,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)召開規(guī)劃專題會(huì)議。記者從多個(gè)渠道獲悉,目前先行區(qū)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)接近尾聲。先行區(qū)還準(zhǔn)備規(guī)劃路網(wǎng),與即將建設(shè)的三橋一隧相銜接。同時(shí)先行區(qū)還將劃定5—10平方公里范圍的引爆區(qū),目前正在選址。在拆遷問題上,先行區(qū)將對(duì)標(biāo)雄安新區(qū),以人民為中心,將先安置再建設(shè)。
空間戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入尾聲
“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”先行區(qū)位于濟(jì)南市區(qū)北部,規(guī)劃面積約1000平方公里。按照山東省和濟(jì)南市“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì)、泉城特色”的要求,先行區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)繪制發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃中,先行區(qū)縣開展了先行區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究。
為了高標(biāo)準(zhǔn)做好空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究,先行區(qū)對(duì)標(biāo)雄安新區(qū),委托瑞典斯維寇設(shè)計(jì)集團(tuán)(SWECO)和美國麻省理工(MIT)開展先行區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究。
為確保規(guī)劃落地實(shí)施,先行區(qū)成立由市規(guī)劃院、市市政院等5家設(shè)計(jì)院組成的規(guī)劃工作組,啟動(dòng)現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作。
為進(jìn)一步加快先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,有序開展各項(xiàng)規(guī)劃工作,濟(jì)南新舊動(dòng)能先行區(qū)管委會(huì)于10月13日召開規(guī)劃專題會(huì)議。管委會(huì)和來自濟(jì)南市勘測(cè)院、規(guī)劃院、水利院、市政院、同圓集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。
各個(gè)渠道反饋的信息顯示,目前先行區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃的編制已經(jīng)進(jìn)入尾聲,近期將全面結(jié)束。先行區(qū)總體規(guī)劃以及交通等部分專項(xiàng)規(guī)劃,將由中規(guī)院楊保軍院長(zhǎng)領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)陸續(xù)開始編制。
在下一步規(guī)劃編制中,先行區(qū)將堅(jiān)持多規(guī)合一,確定空間戰(zhàn)略規(guī)劃后,在城市總體規(guī)劃編制過程中同步完成交通、產(chǎn)業(yè)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),搭建先行區(qū)規(guī)劃管理“一張藍(lán)圖”大數(shù)據(jù)平臺(tái),融合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)紅線及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等,形成“多規(guī)融合”的新城發(fā)展藍(lán)本。
路網(wǎng)規(guī)劃將銜接三橋一隧
攜河發(fā)展交通先行。濟(jì)南市年內(nèi)要開工建設(shè)三橋一隧。其中齊魯大橋、黃河大橋、鳳凰大橋以及穿黃隧道統(tǒng)稱“三橋一隧”,按照計(jì)劃預(yù)計(jì)年底開工,建成后汽車、地鐵將同步穿黃。
管委會(huì)相關(guān)工作人員介紹,“先行區(qū)的發(fā)展也要交通先行。”隨著三橋一隧開工建設(shè),先行區(qū)與之銜接的路網(wǎng)也要同步規(guī)劃盡快建設(shè)。
在開工的三橋一隧中,齊魯大橋南接齊魯大道,黃河大橋位于濟(jì)南黃河大橋周邊,鳳凰大橋南接鳳凰路、穿黃隧道位于濟(jì)濼路。先行區(qū)也將根據(jù)大橋的走向進(jìn)行先行區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)設(shè)計(jì),確保三橋一隧開通后能與先行區(qū)路網(wǎng)連通,實(shí)現(xiàn)黃河南北老城新區(qū)骨干路網(wǎng)無縫銜接。
記者還了解到,濟(jì)南市目前還正規(guī)劃提升堤頂路以及打造濱河走廊。雖然黃河大堤也能行車,但是黃河大堤只能同時(shí)通行兩輛小汽車。道路十分狹窄,而且道路上還設(shè)置了多處限高桿,汽車通行能力較差。
據(jù)濟(jì)南市政相關(guān)行業(yè)人士介紹,過了二環(huán)北路和黃河,基本就沒有貫通東西的地面路。能利用起河堤這條線,對(duì)黃河北的市政道路、市政設(shè)施建設(shè)都有很大的好處,真正成為東西通行的大動(dòng)脈。
前三年將集中力量進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
位于省城北部的濟(jì)南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,可以說是一張白紙。先行區(qū)規(guī)劃范圍中黃河以北地區(qū)地勢(shì)開闊,一方面要在一張白紙上高起點(diǎn)繪藍(lán)圖；另一方面要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上超前布局,不僅要滿足當(dāng)前發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),還要為新城將來的發(fā)展預(yù)留空間。
據(jù)介紹,先行區(qū)將結(jié)合路網(wǎng)調(diào)整、軌道交通、地下綜合管廊建設(shè),按照先地下再地上的原則,加快地下空間開發(fā)利用,從源頭根除城市內(nèi)澇、交通擁堵等城市病。將來先行區(qū)在高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域,以及主要交通路口,建設(shè)地下交通樞紐,減少馬路上的車流量,營造小街區(qū)、窄馬路的格局,讓地上空間更適宜步行交通。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資大、負(fù)擔(dān)重,也是新區(qū)開發(fā)最難啃的骨頭。結(jié)合國家最新政策,先行區(qū)將探索PPP等方式,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入社會(huì)資本,減少對(duì)財(cái)政資金和土地收入的依賴。根據(jù)此前的招商協(xié)議,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)還先后與中國中鐵、中建八局、中國交通建設(shè)股份有限公司、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。先行區(qū)將和這些央企基建巨頭在新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行多層次的合作。
先行區(qū)管委會(huì)主任宋衛(wèi)東介紹,今后三年將集中力量進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先行區(qū)要建設(shè)成為綠色生態(tài)、低碳環(huán)保、產(chǎn)城融合的智慧新城,先行區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施也將體現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換理念。
濟(jì)南黃河北是尚未開發(fā)的處女地,提供給新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)充足的發(fā)展空間。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者周青先攝
正在劃定“引爆區(qū)”，先安置再建設(shè)
按照山東省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤的要求,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)要?jiǎng)澏?—10平方公里范圍的“引爆區(qū)”,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。在當(dāng)天的專題會(huì)議上,先行區(qū)和專家還對(duì)“引爆區(qū)”的選址進(jìn)行全面分析。
管委會(huì)相關(guān)工作人員告訴記者,目前“引爆區(qū)”正在選址階段,會(huì)選在合適的時(shí)間向社會(huì)公布。
在當(dāng)天的會(huì)議上,還著重討論了征地的拆遷工作和村民的安置工作。尤其是“引爆區(qū)”建設(shè),面臨著征地拆遷問題。宋衛(wèi)東表示,先行區(qū)將對(duì)標(biāo)雄安新區(qū),在新區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,堅(jiān)持“以人民為中心”,做好拆遷安置工作,先安置再建設(shè)。
目前的黃河北,絕大部分區(qū)域還是農(nóng)村。在新區(qū)建設(shè)中,先行區(qū)也有村民變市民的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,推進(jìn)城市化工作。在教育衛(wèi)生等公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)上,先行區(qū)還會(huì)將新建小區(qū)和安置區(qū)統(tǒng)籌考慮,讓廣大居民(村民)從黃河北發(fā)展中受益。
投資先行區(qū)可關(guān)注三領(lǐng)域
宋衛(wèi)東表示,在今后三年左右的時(shí)間里,先行區(qū)至少有三個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)槠髽I(yè)提供廣闊的投資發(fā)展空間。首先是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從地下到地上,從開發(fā)到建設(shè)都有；其次是一二三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；再次是高端服務(wù)業(yè)的引進(jìn)。
新城的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展、企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造,都離不開相關(guān)的政策配套。談到下一步先行區(qū)將出臺(tái)哪些措施和辦法,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境時(shí),宋衛(wèi)東說,先行區(qū)將通過實(shí)行大部門體制、提高審批效率、打造政策洼地三種途徑,著力打造審批事項(xiàng)最簡(jiǎn)、工作效率最高、發(fā)展服務(wù)最優(yōu)、行政收費(fèi)最少的“四最”營商環(huán)境。
在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)成立之初,濟(jì)南市委、市政府就提出,先行區(qū)不僅要在規(guī)劃建設(shè)上先行一步,更要在體制機(jī)制、政策措施、人事管理等方面改革上先行一步。
宋衛(wèi)東說,按照濟(jì)南市的要求,先行區(qū)下一步將著重打造“四最”發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、提高行政效率、激發(fā)市場(chǎng)活力,“讓先行區(qū)成為企業(yè)投資的熱土、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、成就夢(mèng)想的舞臺(tái)!”
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 蔣龍龍）
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