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　　□本報記者鐘偉

　　 “黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這一理念對于德州經濟技術開發區來說，就是緊緊圍繞‘當好協同發展排頭兵、建好德州發展示范區’的總體目標，堅持以新舊動能轉換為統領，以協同發展為路徑，借勢東部城區開發建設，堅持既定目標不動搖，狠抓措施落實不懈怠，凝聚共識合力不折騰，以引進培育新動能為重點推進‘雙招雙引’，以改造提升舊動能為重點強化‘雙改雙合’，以拓展空間、贏得支持為重點落實‘雙服雙統’，以轉換理念、完善機制為重點夯實‘雙建雙保’。 ”近日，市政府黨組成員,德州經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任鄂宏達接受記者采訪時如是說。

　　“雙招雙引”引進優質增量要素

　　什么是“雙招”“雙引”？鄂宏達介紹，就是堅持軸心工程配置軸心資源不動搖，一切工作圍繞招商引資、招才引智展開，既做好引進項目、資金的“加法”，更做好引進技術、人才、先進理念及模式的“乘法”。具體落實中堅持規劃引領，樹立“大項目觀”，強化“好項目標準”，突出打造全市產業孵化、產業示范“兩個基地”。內涵上堅持“三看三不看”，即不看占地看投入、不看大小看效益、不看實物看技術。外延上實現“三個同步”，即空間上對接京津、融入省會與國內外其他區域同步，領域上引進產業項目與教育、醫療、養老、旅游、重大基礎設施等社會項目同步，對象上吸收優質產業項目投資與高端技術人才及先進理念模式同步。

　　經過不斷努力，前三季度，全區新簽約項目50個，同比增長38.8%，合同投資額192億元，增長327%；新開工項目35個，總投資64.13億元，到位資金15.33億元；重點續建項目18個，到位資金15.19億元。樓宇經濟、利用區內閑置資源招商成果顯著，新引進40余個輕資產項目。總投資98.37億元的12個市級重點項目完成投資39.26億元。評選首批16名安瀾產業領軍人才，發放補助資助資金382.4萬元；1人進入泰山產業領軍人才考察范圍，2人入選西部經濟隆起帶和省扶貧開發重點區域引進人才項目，1人入選齊魯首席技師。今年6月份經開區被評為山東省人才工作先進單位。

　　“雙改雙合”推進存量提質增效

　　抓“雙改”促“雙合”是提升企業自我發展能力的重要手段，鄂宏達說，經開區以產業規劃為引領，以提高服務企業和項目的精準性、實效性為主線，做到“一把鑰匙解一把鎖”。通過鼓勵引導企業立足市場需求抓品牌質量、規范改制、研究技改、對外合作、流程再造等工作，推進全區產業的集群化、特色化、高端化發展。一方面通過技改股改實現企業內涵式發展，另一方面強化合作合并，引導企業通過并購重組、參股控股、技術合作等多種方式加強對外合作，提升綜合實力。

　　工作中，經開區積極落實區級領導包保責任制，點上常態化開展“進解促”活動；落實《開發區企業提質分類推動方案》，面上全面對接“三航”計劃。德建建科成為全市2017年首家新三板掛牌企業，景津環保正在排隊上市，扒雞公司計劃11月報省證監局輔導。分別有5家、11家、13家企業列入全市護航、遠航、啟航“三航”培植計劃，數量均居全市首位。溫多利遮陽科技、飛宇液壓、英凱模金屬網擴產項目加快推進。為44家企業發放118萬元培訓券，成功舉辦企業家大講堂、“軍民融合”培訓會、企業家股改培訓班等活動10余次。

　　“雙服雙統”打造動能轉換平臺

　　“理念上，從單純服務開發區發展提升到服從全市發展大局，從單純統籌城區和農村發展提升到統籌發展和民生需要；實踐中，在服從全市發展大局的過程中實現服務開發區發展的需要，從統籌發展和民生需要的高度謀劃推進城鄉一體化規劃建設。 ”談到“雙服雙統”，鄂宏達說，具體工作中抓好“四個結合”：結合城市東進和主城區提升，抓好棚改和管控服務能力建設；結合生態科技城建設，抓好征占拆遷和環境整治；結合現代服務業發展，抓好金融物流和科技服務機構進駐的配套服務建設；結合現代農業發展，抓好土地流轉和三農綜合工作。

　　有付出就有收獲。 11所“全面改薄”“大班額”學校工程建設扎實推進，其中5所新建、擴建學校已建成投用。 5個2015年棚改項目主體陸續封頂，明年6月全面竣工；2016年棚改項目東七社區二期正在主體施工，明年底全面竣工；小劉社區二期、曹村社區二期等2個2017年棚改項目進場施工，獲批上級補助資金20575萬元；耿莊社區二期項目已列入省2018年棚改計劃。沙王河水生態系統及水環境綜合治理等12項工程加緊實施，開工建設面積2706畝，建成面積365.7畝。 3個老舊小區改造項目已完成總工程量的50%。 50戶危房改造工程全部開工，30戶已竣工。“氣代煤、電代煤”工作積極推進中，鋪設燃氣主管網7.3公里。

　　“雙建雙保”增強動能轉換支撐

　　“以‘雙建雙保’，增強動能轉換支撐。”鄂宏達介紹，“雙建”指以基層基礎為核心的黨建和以落實責任為核心的督查考核體系建設，“雙保”指保工作不出底線、保隊伍不出問題。他們在全市率先探索實施了“6+N”底線工作網格化管理機制，實現了社會管理模式從單一被動到多元聯動的轉變，“6”即信訪穩定、環境保護、安全生產、黨風廉政、違法用地和違規建設、金融債務風險這六項底線工作，N指的是其他經黨工委會議研究確定的底線性工作事項。以嚴格執規執法為要求，充分發揮基層網格員作用，著力形成保底線的長效機制。

　　通過“雙建雙保”，全區積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，創新開展“學先進、比貢獻、爭一流”活動，加強“6+N”底線性工作網格化管理，每月開展一次黨建巡查。大力弘揚堅韌務實、樂觀向上的開發區精神，強化預則立、不預則廢，有所為有所不為，唯創新者進、唯實干者強，有為有位、無為讓位“四大工作理念”，落實“三做四要五不”基本準則，營造了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。

　　放眼經開區，在新舊動能轉換戰略的推動下，創新引擎不斷培育，創業活力不斷噴涌。作為第二屆中國國際太陽能十項全能競賽主賽場，位于德州經開區的太陽能小鎮項目已進入收尾階段，今年10月份，小鎮各項基礎設施建設將基本完工。明年將迎來由11個國家的43所高校組成的22支參賽隊參加決賽。

　　鄂宏達表示，立足協同發展大格局，在今后工作中，經開區將以學習貫徹落實黨的十九大精神為主線，以加快推進新舊動能轉換為目標，繼續把深入實施京津冀協同發展戰略作為工作切入點，堅定不移抓項目，持續深化改革創新，著力完善提升工作機制，通過人才與資金共引，科技與生態共促，產業與城市共建，經濟與民生共進，以東部城區為主戰場，在“雙招雙引”“雙改雙合”“雙服雙統”“雙建雙保”四個方面實現新突破、邁上新臺階，努力打造全省新舊動能轉換先進區。