初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：高娜
王君師
近年來，山東平邑縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話和指示精神，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，確定了2016—2017年兩年集中攻堅(jiān)，基本完成脫貧任務(wù)，2018年鞏固提升，實(shí)現(xiàn)全部脫貧的任務(wù)目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，制定了一系列行動(dòng)方案，建立了網(wǎng)格化干部包扶責(zé)任制，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為支撐的大扶貧格局。
平邑縣位于山東沂蒙山區(qū)腹地，屬沂蒙革命老區(qū)，人口106萬,貧困戶3.3萬戶、貧困人口5.25萬人。其中，72%以上為無勞動(dòng)能力貧困戶，是全省20個(gè)脫貧任務(wù)較重縣之一。去年以來，全縣上下大力弘揚(yáng)“九間棚精神”，按照實(shí)現(xiàn)貧困村“五通十有”、貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”的目標(biāo)要求實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，全縣實(shí)現(xiàn)3.28萬貧困人口脫貧和29個(gè)貧困村“摘帽”，代表臨沂市迎接了全省脫貧攻堅(jiān)年終綜合考核并取得優(yōu)異成績(jī)。
2017年，平邑縣按照上級(jí)部署要求和“一村一策、一戶一法”扶貧方針，借助資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保1.97萬未脫貧群眾如期脫貧，14個(gè)省定重點(diǎn)村順利摘帽，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為此，平邑縣重點(diǎn)實(shí)施“1+186”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，即突出1個(gè)關(guān)鍵，抓好1個(gè)主體，實(shí)施8大助推工程，落實(shí)6項(xiàng)保障機(jī)制，以“真招、實(shí)招、硬招”確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
突出黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)這一關(guān)鍵。以黨委、黨組書記為核心，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)。以黨員干部為先鋒隊(duì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚脫貧攻堅(jiān)的正能量，引領(lǐng)貧困戶敢脫貧、會(huì)脫貧、真脫貧。以村級(jí)黨組織換屆選舉為契機(jī)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子，打造堅(jiān)強(qiáng)基層脫貧戰(zhàn)斗堡壘。以深化第一書記駐村幫扶為抓手，發(fā)揮好第一書記幫扶帶動(dòng)作用，積極探索增收致富路子，發(fā)展一個(gè)村，帶動(dòng)一個(gè)鎮(zhèn)。
抓好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這一主體。以各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)為抓手，發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理規(guī)劃布局，集中連片發(fā)展見效快、帶動(dòng)強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全縣每鎮(zhèn)建設(shè)2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)重點(diǎn)村有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行覆蓋，實(shí)現(xiàn)靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶整體脫貧。完成投資5434萬元的51個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困人口12000人實(shí)現(xiàn)收益。
實(shí)施八大脫貧攻堅(jiān)助推工程。一是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)助推脫貧。增加就業(yè)崗位，提升脫貧內(nèi)生動(dòng)力，大力發(fā)展金銀花、蔬菜、果品等特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮棉紡手套、罐頭加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)新建創(chuàng)業(yè)扶貧工坊40處，扶貧車間50家。二是加快光伏電站建設(shè)助推脫貧。突出抓好光伏電站運(yùn)行維護(hù)和收益分配，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)電2000萬千瓦，收益全部用于貧困戶。三是加大金融扶持力度助推脫貧。力爭(zhēng)2017年新發(fā)放小額扶貧貸款2億元，惠及貧困人口4300人，激發(fā)有勞動(dòng)能力貧困人口創(chuàng)業(yè)，靠?jī)?nèi)生動(dòng)力帶動(dòng)脫貧。加快普惠金融服務(wù)體系建設(shè)，為貧困群眾提供便捷的金融服務(wù)。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推脫貧。積極推進(jìn)全域旅游，多種方式發(fā)展旅游扶貧，完成2個(gè)村的省級(jí)旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，讓更多的貧困群眾參與到旅游產(chǎn)業(yè)鏈上來。五是拓展電商產(chǎn)業(yè)助推脫貧。加快推進(jìn)電子商務(wù)與脫貧攻堅(jiān)的深度融合，加大“電商+扶貧”力度，完成39個(gè)重點(diǎn)貧困村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，拓寬貧困戶脫貧路徑。六是健康扶貧保障助推脫貧。完善健康扶貧信息平臺(tái)，提高“一站式”報(bào)銷服務(wù)水平，落實(shí)醫(yī)療救助各項(xiàng)政策，落實(shí)醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷和追溯機(jī)制，最大限度減少貧困戶因病致貧、因病返貧。對(duì)全縣貧困戶中的嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施分類救治，做好財(cái)政資金保障。七是政策兜底保障助推脫貧。完成550戶建檔立卡貧困戶危房改造，對(duì)63戶重特困貧困戶D級(jí)危房改造除享受政策補(bǔ)貼外，每戶額外補(bǔ)助2萬元，基本達(dá)到個(gè)人建房不出錢。設(shè)立“孝善養(yǎng)老基金”，對(duì)全縣70歲以上建檔立卡貧困老人中，子女自愿按標(biāo)準(zhǔn)繳納贍養(yǎng)金的老人給予每人每月不低于10元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)全縣199名“三無”失能特困人員，落實(shí)護(hù)理人員，按照每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助。落實(shí)低保線、貧困線“兩線合一”，實(shí)現(xiàn)符合低保條件貧困戶應(yīng)保盡保。八是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推脫貧。加快農(nóng)村道路改造、飲水安全工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提升交通、教育、電力保障能力，年內(nèi)完成投資1543萬元的47公里道路建設(shè)工程；完成投資180萬元的農(nóng)村飲水安全工程、投資220萬元的小農(nóng)水工程；完成投資2100萬元的8處幼兒園和7所“全面改薄”農(nóng)村學(xué)校；完成26個(gè)重點(diǎn)貧困村“四聯(lián)八建”提升工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村“五通十有”目標(biāo)。
落實(shí)六項(xiàng)保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織保障。完善三級(jí)網(wǎng)格化包扶責(zé)任制，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格制度保障。完善扶貧工作監(jiān)管制度，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的管理，確保資金使用規(guī)范，項(xiàng)目實(shí)施有序。三是資金投入保障。加大涉農(nóng)資金整合力度，將應(yīng)整合的涉農(nóng)資金全部整合到位，投入扶貧開發(fā)事業(yè)中去。四是嚴(yán)格督考保障。采取交辦、督辦、問責(zé)“三步”督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)初次發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行交辦，限定時(shí)限完成；對(duì)交辦不能落實(shí)的問題進(jìn)行督辦，現(xiàn)場(chǎng)督查，電視曝光；對(duì)督辦不能完成的，移交紀(jì)委監(jiān)察部門問責(zé)，以強(qiáng)力督考推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。五是凝聚合力保障。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的“大扶貧”格局。六是長(zhǎng)效機(jī)制保障。做好動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐戶核對(duì)貧困戶收入、幫扶措施、人口變化等信息數(shù)據(jù)，確保貧困信息精準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)管理，完善項(xiàng)目收益分配制度，及時(shí)兌現(xiàn)貧困戶項(xiàng)目收益，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。同時(shí)，制定鞏固提升脫貧方案，在基本完成脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，通過實(shí)施兜底保障等綜合施策，持續(xù)扶持貧困人口，確保長(zhǎng)期受益，穩(wěn)定脫貧，全面完成脫貧任務(wù)目標(biāo)。 （作者為山東平邑縣委書記）
10月9日，2017中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)布，齊河縣躋身2017全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、“雙創(chuàng)”百?gòu)?qiáng)縣市，均位居第22位。齊河生態(tài)優(yōu)美，境內(nèi)林海、濕地、沙湖遍布，有林面積100萬畝，覆蓋率41.7%，是全國(guó)綠化模范縣，被譽(yù)為省城后花園。[詳細(xì)]
2015年，膠州市三里河街道花園村被阿里研究院和阿里新鄉(xiāng)村研究中心評(píng)選為“中國(guó)淘寶村”，此后花園村的電商訂單量逐年提升，2015年1.2億，2016年2.6億，而今年截至目前就已經(jīng)達(dá)到了3.2億。[詳細(xì)]
每到9月開學(xué)季，有這樣一群孩子，或肢體殘疾，或智力缺陷，他們不能按時(shí)走進(jìn)校門學(xué)習(xí)，為了讓每個(gè)學(xué)生都能學(xué)到知識(shí)，棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)中心小學(xué)的老師決定“送課上門”，讓這些不能按時(shí)開學(xué)的孩子在家中就可以上課。榴園鎮(zhèn)中心小學(xué)的劉洋和賀洋兩位老師為萌萌準(zhǔn)備...[詳細(xì)]
蒙陰是水果的主產(chǎn)區(qū),金秋時(shí)節(jié),漫山遍野的蘋果樹、桃樹上掛滿了個(gè)頭大、紅撲撲的果子。宗路果品合作社對(duì)貧困戶有優(yōu)惠政策，在劉宗路的幫扶下，蘇占霞第一時(shí)間拿到了出口蜜桃的訂單。[詳細(xì)]
【編者按】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨、全國(guó)各族人民昂揚(yáng)奮進(jìn)，砥礪前行，取得了舉世矚目的巨大成就。盡管乳山瀕臨黃海，海產(chǎn)豐富，但喬大媽的農(nóng)家樂還是熱衷她那地道的“山貨”。[詳細(xì)]
5年來，我市緊緊圍繞“五位一體”總體布局，堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，舉全市之力，打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣、水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。5年來，全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾的生態(tài)文明意識(shí)不斷提升，農(nóng)村環(huán)境連片整治、生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)修復(fù)工作...[詳細(xì)]
