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　　近五年來，全市公務用車改革穩步推進，先后10次拍賣市直單位公務用車1010輛。圖為2016年，公車拍賣現場。 （資料圖片）

　　在黨的十九大召開期間，臨沂市紀委點名通報曝光了3起違反中央八項規定精神的典型問題，持續釋放了“越往后執紀越嚴”的強烈信號。

　　近5年來，各級紀檢監察機關用一期期大快人心的通報、一項項正風肅紀的數據做出了最有力的回答、最令人信服的證明。

　　黨的十八大以來，我市樹牢“四個意識”，標本兼治推進全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，形成反腐敗斗爭壓倒性態勢，沂蒙大地清風勁吹，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。

　　五年來　全市辦理黨風廉政建設　責任追究案件440起

　　“市規劃局黨組：擅自調整項目規劃，違規審批行政許可；市城市管理局黨委：固定資產管理混亂，下屬事業單位‘靠燈吃燈’；市住房和城鄉建設局黨委：下屬培訓中心、賓館成為‘小金庫’的藏身地、‘四風’問題的滋生處……”9月，市委巡察組反饋十三屆市委第二輪巡察情況，通報市規劃局、市城市管理局、市住房和城鄉建設局、市園林局、市房產和住房保障局5個市直單位不同程度存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，直戳痛處，不留情面。

　　“黨的領導弱化，對上級決策部署理解不深入、把握不準確、貫徹不到位，黨的建設缺失，紀律規矩意識淡化；‘兩個責任’意識不強，沒有把全面從嚴治黨擺在突出位置，責任傳遞斷檔，壓力傳導中梗阻……”10月，十三屆市委第一輪巡察對費縣費城街道、新莊鎮、胡陽鎮，沂南縣磚埠鎮、大莊鎮、辛集鎮，平邑經濟開發區、平邑街道，蒙山旅游度假區柏林鎮，蒙陰縣聯城鎮、高都鎮、舊寨鄉，沂水縣楊莊鎮、諸葛鎮、龍家圈鎮等15個鄉鎮(街道、開發區)巡察情況通報，一針見血直指問題。

　　巡察115個市縣區直部門、15個鄉鎮和76個村居，共發現問題3228個、線索652條……這是5個市委巡察組、50個縣區委巡察組今年兩輪巡察交出的成績單。為加強黨內監督，按照中央、省委部署，市委堅持高點定位，去年底在全省率先出臺巡察工作實施辦法、率先組建工作機構，市縣區各巡察組聞風而動、主動出擊，采取市縣聯動、縣區交叉、機動下沉等方式，緊盯重點人、重點事、重點問題，發現并督促整改了一大批問題，充分發揮了巡察的震懾遏制治本作用。

　　5年來，市委自覺向黨中央和省委看齊，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，大力強化管黨治黨政治責任。圍繞“兩個責任”如何抓、抓什么，市委率先在全省出臺落實“兩個責任”的實施意見和主體責任“雙報告”、履責談話、述責述廉、檢查考核、責任追究等近20個制度文件，打造了責任落實的完整鏈條，建立了環環相扣的責任體系。市委主要負責同志帶頭履行“第一責任人”職責，市委常委全面落實“一崗雙責”，發揮了示范引領作用。

　　動員千遍，不如問責一次。2014年8月，市紀委對沂水中心醫院黨委未能認真履行黨風廉政責任制、致使該院發生多起中層干部嚴重違紀違法問題進行了嚴肅問責。責令市衛生局黨委向市委作出書面檢查，醫院黨委向市紀委、市衛生局黨委作出書面檢查，對負有責任的前后3任醫院黨委書記進行處理，案件在全市進行通報，引起強烈反響。5年來，全市共辦理黨風廉政建設責任追究案件440起，處理575人，給予黨紀政紀處分139人。經過持續不斷地推動，全市各級落實“兩個責任”的意識明顯增強，積極性、主動性大大提高。

我市公車有了“公務”標識（資料圖）。

　　五年來 全市查處各類違反中央八項規定精神問題1655起

　　領導干部下班后應酬少了，有更多時間陪陪家人，讀書健身；高檔酒樓門可羅雀，平民餐館熱鬧紅火；去政府部門辦事，態度好了，效率高了，更順心了；婚喪嫁娶，大操大辦的少了，移風易俗、文明節儉的多了……這是廣大群眾談起5年黨風政風和社會風氣巨大變化的切身感受。

　　5年來，我市始終把貫徹落實中央八項規定精神作為一項重要的政治任務，堅持“嚴”字當頭、一寸不讓，馳而不息糾正“四風”，以作風建設的實際成效贏得民心。市委研究制定了市委常委會貫徹八項規定、改進作風的十二條具體辦法，先后下發了54個制度規定，在全市初步形成了按制度辦事、靠制度管人的權力運行機制和工作推進機制。

　　圍繞公務用車、辦公用房、公務接待、婚喪喜慶、津貼補貼、公款旅游等方面存在的突出問題，開展專項治理。全市共清退超標辦公用房面積14.14萬平方米；全市會議、文件簡報比2012年分別下降25.5%、38.8%，各級“三公”經費支出同比大幅下降。全市公務用車改革穩步推進，先后10次拍賣市直單位公務用車1010輛。在治標的同時，更加重視治本。通過建章立制，嚴明紀律規定，堵塞漏洞，扎緊扎實制度籠子，推動形成作風建設長效機制。

　　我市堅持抓常抓細抓長，把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查重點，發現一起，查處一起，特別是對黨的十八大召開后、中央八項規定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后的頂風違紀行為，深挖細查，從嚴處理，始終保持高壓態勢，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

　　市紀委堅持抓節點、抓日常，從公款購買贈送月餅、賀年卡、煙花爆竹等群眾反映強烈的具體問題抓起，緊盯違規公款吃喝、公車私用、公款送禮、亂發津貼補貼、大辦婚喪喜慶等重點問題，緊盯領導班子成員、部門中層人員、執法窗口工作人員等重點人群，緊盯機關食堂、特色餐館、旅游景點等重點場所，發現疑似線索緊追不放。明察暗訪、集中檢查、專項治理、通報曝光、問責追究，打出一套套組合拳，深化了作風建設成效。

　　我市各級紀檢監察機關不斷更新“武器庫”，堅決消滅隱形變異的“四風”問題。從借助“12345”市民熱線、行風熱線、信訪舉報、巡視巡察、執紀審查等渠道，到探索利用“扶貧救助”、“天網工程”等大數據和科技手段，再到搭上新媒體新技術“快車”提升沂蒙廉政網、開通“沂蒙清風”官方微信公眾號、開發“四風”問題隨手拍系統，形成無處不在的監督網。

　　黨的十八大以來，全市共查處各類違反中央八項規定精神問題1655起，處理2503人，其中給予黨紀政紀處分897人。市、縣兩級紀委共通報曝光328批1159起典型問題，涉及1748人。

　　從今年起，凡是違反中央八項規定精神問題受到紀律處分的一律公開通報曝光，對頂風違紀行為一律追究領導責任。今年國慶中秋雙節前夕，我市再次通報3起違反中央八項規定精神典型問題，市紀委印發《關于持之以恒落實中央八項規定精神加強國慶中秋期間黨風廉政建設工作的通知》，嚴防“四風”問題反彈，確保廉潔過節，向全社會進一步傳遞了越往后執紀越嚴的強烈信號。

“廉潔書架”成教育平臺。

　　五年來 全市紀檢監察機關共受理信訪舉報31673件

　　5年來，我市堅持把紀律和規矩挺在前面，立起來、嚴起來，用紀律尺子管住全體黨員。

　　“之前覺得是小事，經過組織教育提醒，我才發現自己已經在違紀的邊緣了。”這是一名科級干部因操辦兒子婚事未向組織報備被約談后發出的感慨。經過組織談話，該當事人認識到問題的嚴重性，及時糾正了錯誤，并寫出了深刻檢查。對有問題反映的黨員干部及時批評教育、談話函詢，是監督執紀“四種形態”中的第一種，體現了執紀理念的重大變化。

　　5年來，全市紀檢監察機關加大執紀審查力度，嚴肅查處違反“六項紀律”的行為，持續強化“不敢”的氛圍。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在重要位置，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。把嚴肅換屆紀律作為重點，嚴把黨風廉政意見回復關，杜絕“帶病上崗”“帶病提拔”現象。

　　我市以零容忍態度嚴懲腐敗，重點查處不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部違紀問題，保持遏制腐敗高壓態勢。黨的十八大以來，全市紀檢監察機關共受理信訪舉報31673件，初核6226件，立案7986件，結案7711件，給予黨紀政紀處分8189人。先后查處了江玉龍、李培信、楊會軍、張敬波、莊乾國、朱孔泉等嚴重違紀違法案件并及時向社會公布，形成有力震懾。

　　在強力“打虎”的同時，我市持續“拍蠅”，聚焦扶貧領域，實行精準監督，嚴懲群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以實實在在成效增加人民群眾獲得感。今年7月，我市制定脫貧攻堅工作問責暫行辦法，明確5個層面問責對象、33項問責情形，以精準問責推動精準扶貧，釋放了失責必問、問責必嚴的強烈信號。

　　我市大力弘揚沂蒙精神，利用黨性教育平臺，組織廣大黨員干部接受革命傳統教育，加強黨性修養和黨性鍛煉。實行廉政教育進黨校制度，市委常委帶頭講黨課，教育各級黨員干部認真學習黨章黨紀和法律法規，精神“補鈣”、強身健體，遵紀守法、秉公用權。強化警示教育，定期召開黨風廉政建設警示教育大會、舉辦廉政警示教育展，注重用身邊事教育身邊人。加強廉政文化建設，宣傳王羲之、諸葛亮、顏真卿家規家訓，引導黨員干部從傳統文化中汲取廉政營養，提高思想道德境界，形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。

　　5年來，全市各級紀檢監察機關以“走在前列”的使命擔當，認真落實“三轉”要求，找準職責定位，聚焦主責主業，以改革推進創新發展。通過兩輪內設機構調整，市紀委監督執紀機構和人員編制分別占到總數的70%以上，縣區紀委占比超過65%；清理議事協調機構，市紀委牽頭或參與的議事協調機構由176個精減至11個，縣區紀委平均保留14個，減少87%；規范縣區、鎮街紀委書記分工，在全市3990個行政村全部設立村級紀檢委員，把精力聚焦到主業主責上來，充分發揮監督作用。

　　沂蒙晚報記者 付茜