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　　青島新聞網(wǎng)10月22日訊(見習(xí)記者 劉倩倩)日前,市南區(qū)正式印發(fā)實施《青島市市南區(qū)財富金融發(fā)展規(guī)劃》(2017-2026)。根據(jù)規(guī)劃,到2026年,市南區(qū)力爭金融業(yè)增加值達到725億元,占全年地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達到35%,金融機構(gòu)總數(shù)達到190家,本外幣各項存貸款余額分別突破1.2萬億元、1.6萬億元。實現(xiàn)金融業(yè)服務(wù)水平明顯提升、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、監(jiān)管體系更加完善,財富管理核心區(qū)地位初步確立,面向全省乃至東北亞的財富金融中心區(qū)域框架基本形成的目標(biāo)。

　　為此,《規(guī)劃》制定了“666”的方向,通過六大體系、六大方向、六大保障,提升金融業(yè)服務(wù)水平,確立財富管理核心地位;在今后十年內(nèi),市南區(qū)將打造定制型、高端型、創(chuàng)新型、綠色型、開放型、共享型的財富管理中心。

　　市南區(qū)財富管理機構(gòu)聚集

　　六大體系構(gòu)建財富發(fā)展“市南模式”

　　完善組織機構(gòu)體系。挖掘銀行、保險、基金、證券、信托、融資租賃等傳統(tǒng)金融機構(gòu)的財富管理資源;培育業(yè)務(wù)新穎、管理規(guī)范的新興獨立財富管理機構(gòu),打造專業(yè)財富管理機構(gòu)的聚集高地;培育引進會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、投資咨詢機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、仲裁機構(gòu)等專業(yè)中介服務(wù)組織,形成功能完善的金融中介體系;構(gòu)建所有制多元、服務(wù)對象多層、產(chǎn)品模式多樣的財富金融體系。

　　建立要素市場體系。發(fā)展私募股權(quán)和私募債權(quán),建立發(fā)展多層次資本市場;設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,對在市南區(qū)注冊的各類基金企業(yè)進行引導(dǎo)式投資,扶持市南區(qū)基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持區(qū)屬國有獨資公司設(shè)立融資性擔(dān)保機構(gòu),暢通資本融資渠道;培育發(fā)展證券市場、票據(jù)市場、公司債券市場等金融要素市場;支持設(shè)立股權(quán)投資基金、股權(quán)投資管理等股權(quán)投資類企業(yè);多渠道拓寬直接融資方式,培育上市后備資源;積極參與銀行間市場,鼓勵地方金融組織參與同業(yè)拆借市場;積極參與外匯市場業(yè)務(wù),支持市南區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展。

　　構(gòu)建人才支撐體系。探索構(gòu)建“金才體系”,實施海外金融人才、金融領(lǐng)軍人才、青年金融人才三項計劃;建立金融人才云儲備庫,搭建開發(fā)、服務(wù)、交流、宣傳四個金融人才發(fā)展平臺;設(shè)立“財富管理100人才獎”及“金融發(fā)展創(chuàng)新獎”,對在財富管理、金融創(chuàng)新方面成果顯著,做出突出貢獻的人員給予獎勵;優(yōu)化金融人才服務(wù),在對核心金融人才給予一定的資金資助的基礎(chǔ)上,在出入境、子女教育、家庭醫(yī)療等方面提供便利服務(wù)。

　　創(chuàng)建風(fēng)險防范體系。建立新興財富管理業(yè)態(tài)的監(jiān)管體系;成立金融類、資本類金融行業(yè)組織,實行行業(yè)自律;借鑒國際財富管理中心的監(jiān)管經(jīng)驗和先進做法,對各類財富管理機構(gòu)實施分類監(jiān)管。

　　形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動體系。堅持金融服務(wù)實體的基礎(chǔ)上,更加注重建立有區(qū)別的財富管理服務(wù)機制;通過市場化手段引導(dǎo)居民財富配置到實體經(jīng)濟領(lǐng)域;設(shè)立市南區(qū)財富管理發(fā)展引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金,對已設(shè)立的各項風(fēng)險補償基金、投資引導(dǎo)基金,實行通盤考慮、統(tǒng)籌使用;建立政府資源與金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展相掛鉤的機制;引導(dǎo)財富管理機構(gòu)提供符合需求的綜合性金融產(chǎn)品,鼓勵財富管理機構(gòu)開展家族信托業(yè)務(wù),提供個性化的財富管理方案。

　　組建環(huán)境優(yōu)化體系。優(yōu)化政策環(huán)境,出臺市南區(qū)發(fā)展財富金融的指導(dǎo)意見;建立跨部門、多機構(gòu)參與的區(qū)級金融協(xié)調(diào)服務(wù)機制;升級基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵進行樓宇改造升級,全方位提升面向金融機構(gòu)的配套服務(wù)功能;通過政策引導(dǎo),置換出非金融、低層次的業(yè)態(tài),為引進財富管理等高端、新型金融機構(gòu)創(chuàng)造空間。

　　市南區(qū)東部高樓林立

　　六大中心支撐“財富管理核心區(qū)”建設(shè)

　　結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點和優(yōu)勢,市南區(qū)將集聚高端財富,通過多種手段,打造以私人銀行為特色的定制型財富管理中心。

　　提升私人銀行集聚度。構(gòu)建層級清晰、分工合理、功能完善的財富管理集聚區(qū)空間體系;吸引國內(nèi)外著名私人銀行設(shè)立機構(gòu),推動智力密集型、高附加值的金融產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新。

　　實施細分市場的定制化服務(wù)。通過實施客戶關(guān)系管理,掌握每位客戶的資料,了解客戶不同的理財需求;根據(jù)對客戶的差異分析,按照結(jié)構(gòu)進行分層管理,為客戶提供量身定制的財富管理方案及服務(wù)。

　　引進國際財富管理規(guī)范模式及先進理念。引進以家族信托為代表的國際財富管理先進理念,設(shè)計既能避免家族財產(chǎn)紛爭又能有效控制家族產(chǎn)業(yè)的家族信托計劃,以滿足高端財富管理客戶的個性化需求。

　　提升定制財富管理人才培養(yǎng)。建立以市場機制為導(dǎo)向、以人才引進與人才培養(yǎng)相結(jié)合的財富管理人才交流機制;引進高端人才,重點引進擁有財富管理國際經(jīng)驗、具有投資全球視野、掌握財富管理運作技能、熟悉中國投資者特征和投資環(huán)境的高端人才;引進復(fù)合型人才,針對財富管理業(yè)務(wù)特點,從市場完善、目標(biāo)市場培育、產(chǎn)品研發(fā)以及專業(yè)技能培訓(xùn)等多方面引進人才;培養(yǎng)實用型、復(fù)合型財富管理人才,形成獨特的市南財富管理人才輸入機制。

　　市南區(qū)將以發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)的方式,打造以時尚經(jīng)濟為特色的高端型財富管理中心。

　　服務(wù)游艇產(chǎn)業(yè)。完善郵輪游艇產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展陸上旅游產(chǎn)品開發(fā)、陸上觀光接待等配套業(yè)務(wù);引入國際游艇租賃、融資與投資等創(chuàng)新型金融服務(wù);出臺相關(guān)扶持政策,鼓勵金融機構(gòu)積極參與游艇業(yè)務(wù)發(fā)展;搭建船商需求與融資服務(wù)平臺。

　　服務(wù)高端旅游文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮金融機構(gòu)對旅游業(yè)的支持作用,加大銀行機構(gòu)對旅游“全產(chǎn)業(yè)鏈”的信貸支持力度;加大融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司支持旅游文化產(chǎn)業(yè)力度,引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機構(gòu)投資旅游文化產(chǎn)業(yè);探索創(chuàng)業(yè)投資等多種融資方式,支持旅游文化企業(yè)通過藍海股權(quán)交易中心等實現(xiàn)股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易和創(chuàng)意轉(zhuǎn)讓。

　　發(fā)展文化金融。發(fā)揮市南文化金融的產(chǎn)融優(yōu)勢,探索具有青島特色、市南特點的文化金融合作模式;設(shè)立“市南文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基金”,通過股權(quán)投資、債權(quán)投資等方式,重點支持文化產(chǎn)業(yè)項目;加快數(shù)字內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,促進文化與科技深度融合。

　　市南區(qū)將以發(fā)展多種機構(gòu)為手段,打造以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特色的創(chuàng)新型財富管理中心。

　　做大做強互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)。引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展;引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機構(gòu)及融資擔(dān)保公司等民間金融組織與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強合作;培育互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu),吸引新金融以及國內(nèi)外金融機構(gòu)聚集,規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地。

　　打造網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺。支持第三方支付機構(gòu)與金融機構(gòu)共同搭建在線支付平臺,開展跨境支付、移動支付、基金銷售支付等業(yè)務(wù);規(guī)范發(fā)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),加強區(qū)內(nèi)眾籌平臺建設(shè),提高股權(quán)眾籌對接效率;探索財富管理O2O和C2C新模式,穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)小貸公司;搭建互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品交易平臺,完善互聯(lián)網(wǎng)金融交易機制;搭建網(wǎng)絡(luò)金融綜合信息服務(wù)平臺,提供多功能為一體的專業(yè)化服務(wù)。

　　優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)。加強互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系建設(shè),引導(dǎo)電商企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融信用機構(gòu)。支持會計、審計等機構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供配套服務(wù);完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全各項內(nèi)部管理和風(fēng)險控制制度。

　　市南區(qū)將通過多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式,打造以健康產(chǎn)業(yè)為特色的綠色型財富管理中心。

　　促進健康產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展。開發(fā)高端的健康養(yǎng)生產(chǎn)品市場,建成高端生態(tài)旅游健康養(yǎng)生基地;拓展養(yǎng)老融資渠道,將政府扶持資金效益發(fā)揮到最大化;推進投資主體、投資方式多元化,鼓勵社會資金特別是本地民間資本興辦社會化養(yǎng)老機構(gòu)。

　　注重高收入老年群體的財富管理。加大金融機構(gòu)支持力度,通過信貸、股權(quán)、債權(quán)等方式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展;支持符合條件的保險機構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),開發(fā)有利于提高民眾養(yǎng)老水平的金融保險產(chǎn)品;鼓勵企業(yè)和個人參與商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。

　　創(chuàng)造財富管理營商環(huán)境和宜居生態(tài)環(huán)境。推動金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快研究和制定財富管理行業(yè)發(fā)展的制度規(guī)范,提高財富管理機構(gòu)經(jīng)營效率和投融資成效。

　　市南區(qū)將打造以藍色經(jīng)濟為特色的開放型財富管理中心。

　　推動設(shè)立貿(mào)易融資擔(dān)保基金。發(fā)起設(shè)立貿(mào)易融資性擔(dān)保基金,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔(dān)保主體加大對重點進口企業(yè)的貿(mào)易融資支持力度;建立貿(mào)易融資風(fēng)險分擔(dān)機制,對貿(mào)易融資擔(dān)保風(fēng)險予以補償?shù)耐瑫r,由“銀政企”等主體按照一定比例共同承擔(dān)。

　　優(yōu)先服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各金融機構(gòu)加大對海洋經(jīng)濟的資金投放;探索設(shè)立服務(wù)海洋經(jīng)濟的專業(yè)化金融機構(gòu);加快發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù);探索發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù),推動設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)基金。

　　大力發(fā)展航運金融。成立由政府部門及航運和金融企業(yè)組成的聯(lián)合工作機制;探索成立專門的航運保險公司,建立有效的巨災(zāi)風(fēng)險補償機制;設(shè)立船舶基金,對高技術(shù)船舶資產(chǎn)進行股權(quán)投資或股權(quán)注入;開發(fā)短期融資融券、專利權(quán)或商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款、并購貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品;開展企業(yè)船舶抵押貸款、在建船舶抵押貸款、企業(yè)船舶按揭貸款等多樣化貸款服務(wù)。

　　市南區(qū)將打造以服務(wù)“三創(chuàng)”為特色的共享型財富管理中心。

　　創(chuàng)新金融機構(gòu)體系。推動科技型企業(yè)的發(fā)展,擴大政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,成立科技金融機構(gòu)促進科技型中小企業(yè)融資,鼓勵民間資本、風(fēng)險投資參與創(chuàng)新;引導(dǎo)設(shè)立科技型小額貸款公司、民間資本管理公司。

　　完善創(chuàng)業(yè)金融體系。鼓勵金融機構(gòu)和地方金融企業(yè)支持有項目有市場的個人或中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè),促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展;發(fā)揮銀行金融機構(gòu)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能;加強引導(dǎo)風(fēng)險資本、天使投資與孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺合作,積極健全完善多層次資本市場服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　構(gòu)建普惠金融體系。鼓勵民間資本進入銀行業(yè),支持民營企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴股,鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城市商業(yè)銀行重組;引導(dǎo)居民通過債券、股權(quán)等投資方式支持小微企業(yè)民生和社會事業(yè)的發(fā)展;鼓勵金融機構(gòu)增加對中小型企業(yè)的信貸投入;加快智能硬件、眾研眾籌等各類服務(wù)平臺建設(shè),為創(chuàng)客提供線上線下相融合的開放式服務(wù)。

　　六大保障優(yōu)化財富金融發(fā)展環(huán)境

　　組織保障方面,建立各部門負責(zé)人聯(lián)席會議制度,成立財富管理協(xié)會;鼓勵各金融機構(gòu)提供金融產(chǎn)品咨詢服務(wù)、參與相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的制定;以社區(qū)金融服務(wù)大廳為平臺,為居民提供科學(xué)化的財富管理規(guī)劃、專業(yè)化的財富管理服務(wù)、多樣化的財富投資渠道和豐富的財富投資品種。

　　人才保障方面,建立財富管理人才中介機構(gòu),加強與國內(nèi)外知名學(xué)府的合作,促進人才交流,吸引專業(yè)化、復(fù)合型金融人才;研究出臺針對財富管理從業(yè)人員高收入特征的稅收制度,適度降低金融從業(yè)者稅收水平;依托中國科學(xué)院上海育成中心,籌建“香港科技園”青島分部,引進香港高端人才及創(chuàng)新項目,推動“滬港青”三地聯(lián)動,實現(xiàn)三地人才資源互通共享。

　　政策保障方面,研究出臺區(qū)域促進金融機構(gòu)落戶的補貼細則,對新設(shè)和引進的法人機構(gòu),由區(qū)級財政按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助;對全國性金融機構(gòu)在市南區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國的金融業(yè)持牌專營機構(gòu),或設(shè)立的財富管理事業(yè)部、私人銀行事業(yè)部、資產(chǎn)管理事業(yè)部、資金托管部等直屬總部的事業(yè)部,具有法人資質(zhì)的,參照引進法人金融機構(gòu)政策進行獎勵。

　　監(jiān)管保障方面,充分發(fā)揮區(qū)金融辦的協(xié)調(diào)職能,推進金融監(jiān)管體系建設(shè);完善金融監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度,建立金融突發(fā)事件處置機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)從分散式服務(wù)轉(zhuǎn)向平臺化推進;搭建市南區(qū)金融綜合服務(wù)平臺,為創(chuàng)新企業(yè)的融資和擔(dān)保、財富管理供求與對接提供服務(wù)。

　　環(huán)境保障方面,引進現(xiàn)代高端金融機構(gòu),發(fā)揮集聚效應(yīng),促進金融業(yè)發(fā)展模式由機構(gòu)數(shù)量累積型向產(chǎn)業(yè)效益聚集型轉(zhuǎn)變;鼓勵對已經(jīng)投入使用10年以上的專業(yè)樓宇進行改造升級,優(yōu)化配套設(shè)施;加強金融制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,在更廣闊領(lǐng)域開展金融產(chǎn)品備案發(fā)行制度試點,探索引入金融產(chǎn)品上市試運行機制;完善金融發(fā)展政策環(huán)境,培育和發(fā)展新型金融機構(gòu),建立同發(fā)展、同創(chuàng)新、同服務(wù)的金融機構(gòu)體系。

　　產(chǎn)業(yè)保障方面,大力發(fā)展健康、教育、影視、體育、會展、時尚消費品零售、中介、慈善、高檔汽車、航空與郵輪游艇等十大配套產(chǎn)業(yè);吸引與財富管理緊密相關(guān)的征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)落戶市南區(qū),促進財富管理與實體經(jīng)濟的融合滲透。