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10月24日，五蓮縣北京路幼兒園旁邊的御景東方城小區依然籠罩在綠色的安全網中，大部分尚在建設當中，而為其配套的北京路幼兒園已經開園。很少令外人所知的是，這座產權、土地權均歸當地教育部門所有的公辦幼兒園，占地面積3800平方米的辦園場所建設竟沒花財政一分錢。
“北京路幼兒園建筑面積超過3000平方米，辦園規模為11個班，可容納330名幼兒入園。”五蓮縣教育局托幼辦主任王維苗介紹，“地上建設投資590多萬元，約占總投資額的1/3。如果能將這塊資金解決了，我們辦園就輕松了。”
然而，在財政資金緊張的背景下，如何籌集數額如此龐大的資金？五蓮縣教育局決定依靠社會資本的力量，主動對接御景東方城小區的開發商五蓮御景園房地產有限公司。最終雙方決定，幼兒園地上建設部分由開發商無償捐建，由教育部門配置教職工與設備辦成公辦園；為讓幼兒園順利歸于教育部門名下，所占土地的性質由出讓用地轉為劃撥用地，并返還開發商土地劃撥資金。“這么一來，開發商也就無需承擔土地成本了。”王維苗說。
“無償建設幼兒園，算是企業回饋社會的義舉，但也并非完全是‘為他人做嫁衣’的行為，畢竟我們也是重要的受益方。”御景東方城小區項目經理牟宗莉說，“依靠公辦園高水平的辦學能力，北京路幼兒園作為我們項目的配套，大大提高了住宅項目的附加值和市場競爭力。”
入駐御景東方城小區不久的王女士就是這一公辦園項目的受益者，女兒王曉文正在北京路幼兒園就讀。“不出小區就能享受到高水平的公辦幼兒教育，這是我們搬新家以來最值得炫耀的一件事。”王女士說。受益的并非只是御景東方城小區的業主，家住500米之外的褚紹博也成為了北京路幼兒園中班的一員。他于今年5月跟隨父母由北京返鄉，原計劃就讀離家更近一點的幼兒園，但因名額限制被推薦到新建成的北京路幼兒園。“孩子就讀的這段時間，我們這些家長就感受到了公辦幼兒園不一般的辦園水平，與孩子在北京就讀的幼兒園相比也絕不遜色。”褚紹博的母親王保虹告訴記者。
然而這一模式并未得到所有房產開發商的認可。對于不愿將幼兒園產權、土地權劃歸教育部門的開發商，五蓮縣教育部門則以妥善安置配套小區居民適齡子女義務教育就近入學為前置條件，取得永久使用權。例如，五蓮教育部門可以永久無償使用一處歸日照紫地房產開發有限公司所有的建筑，建成公辦文化路幼兒園，可容納270名幼兒入學。
此外，五蓮縣教育部門還引進社會性資金投資，由商業教育公司承擔置地、建設、設施設備、外聘教師工資發放等費用，由教育部門委派園長及公辦教師，負責幼兒園管理及教學。辦園收入首先用于幼兒園運營及發展，以這種“民辦公助”的模式，障適齡兒童就近接受普惠性優質教育。
截至目前，五蓮縣已在城區3處公辦小區配套幼兒園，2處普惠性民辦園，1處民辦公助幼兒園。“這6處小區配套幼兒園大大緩解了城區幼兒入園難問題。”王維苗介紹，五蓮鎮村有75%的幼兒在公辦園入學，而這一數字在城區只有35%，遠遠不能滿足家長送孩子入公辦園的需求。接下來，五蓮縣教育部門將借助創新性辦園模式，繼續推進城區普惠性幼兒園建設，重點在城鄉結合區域新建、改擴建7-9處幼兒園，計劃在2-3年內全縣基本實現學前優質教育資源全覆蓋。
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