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山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任襲燕近日接受山東省政府網(wǎng)專訪，談山東省實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)情況。據(jù)介紹，山東省實(shí)施全面兩孩政策以來，二孩出生總數(shù)明顯增加，2016年全省出生二孩110萬人左右，占出生人口總數(shù)的62.56%，同比增加9.59個百分點(diǎn)，約占全國的13%。生育率顯著提升，達(dá)到上世紀(jì)90年代以來最高的一年。
去年二孩生了110萬，約占全國13%
山東省自2016年1月實(shí)施全面兩孩政策以來，出生增加效應(yīng)十分明顯。對此，省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任襲燕介紹說，出生人口數(shù)量較大，2016年全省人口出生數(shù)量達(dá)177.06萬人，同比增加53萬人，增長率達(dá)42.7%，約占全國的1/10。二孩出生總數(shù)明顯增加，2016年全省出生二孩110萬人左右，占出生人口總數(shù)的62.56%，同比增加9.59個百分點(diǎn)，約占全國的13%。
從生育率看，也是顯著提升。“據(jù)測算，2016年全省出生率達(dá)17.89‰，同比提高5.34個千分點(diǎn)，育齡婦女總和生育率達(dá)到1.8左右，為上世紀(jì)90年代以來最高的一年�！币u燕說。
另一方面，山東省婦幼健康服務(wù)能力持續(xù)提高。襲燕介紹，在出生人口和二孩比例“雙升”的情況下，全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率實(shí)現(xiàn)“雙降”，分別降至12.62/10萬、4.53‰，有力保障了母嬰安全，保障了政策穩(wěn)妥實(shí)施。
18所婦幼保健機(jī)構(gòu)新擴(kuò)建今年完成
高齡孕產(chǎn)婦、危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒數(shù)量激增，基礎(chǔ)設(shè)施也在加速建設(shè)�！皟H2016年，全省新擴(kuò)建婦幼保健機(jī)構(gòu)39個，縣級及以上助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科床位增至3.2萬張，同比增加5100多張;新生兒科床位增至6427張，同比增加22%。今年還將完成18所婦幼保健機(jī)構(gòu)的新擴(kuò)建工作�！币u燕介紹說。
同時(shí)通過院內(nèi)調(diào)劑等方式，增調(diào)床位和設(shè)備，增加相關(guān)醫(yī)護(hù)人員，增加檢驗(yàn)、收費(fèi)等服務(wù)窗口，增加接診時(shí)間。在保證母嬰安全前提下，縮短住院周期、提高床位使用率。新設(shè)特色門診、產(chǎn)科系列就診區(qū)、住院區(qū)，以應(yīng)對激增的婦幼健康服務(wù)需求。
以高齡、高危孕產(chǎn)婦為重點(diǎn)，全力推進(jìn)危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。2016年省市縣三級已建立危急重癥孕產(chǎn)婦救治中心168個、新生兒救治中心159個，同時(shí)暢通救治轉(zhuǎn)運(yùn)“綠色通道”，全省急救網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善。
產(chǎn)科、兒科、助產(chǎn)士等急需緊缺人才培養(yǎng)進(jìn)一步加快。截至2016年底，全省產(chǎn)科醫(yī)護(hù)人員2.8萬人，較2015年增長9.49%;兒科醫(yī)師達(dá)1.08萬人，占全省醫(yī)師總數(shù)的4.55%，千人口兒科醫(yī)師數(shù)達(dá)0.66人，高于全國平均水平。
高齡孕產(chǎn)婦激增，出生缺陷率提升
全面兩孩政策，讓大齡育齡婦女二孩生育集中釋放。從山東省的數(shù)據(jù)看，育齡婦女分孩次生育情況，2016年全省35歲及以上育齡婦女二孩生育率達(dá)到12.41‰，同比提高6.55個千分點(diǎn)。隨著高齡產(chǎn)婦增加，新生兒出生缺陷會不會增加?
襲燕回應(yīng)說，當(dāng)前，出生缺陷越來越成為嬰兒死亡和兒童殘疾的主要原因，我省作為人口大省，全面兩孩政策實(shí)施后，累計(jì)生育需求集中釋放，高危、高齡孕產(chǎn)婦數(shù)量不斷增加，出生缺陷綜合防治工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)表明，2016年，山東省出生缺陷發(fā)生率為106.3/萬。而2015年全省圍產(chǎn)兒出生缺陷發(fā)生率為10.22‰
“涵蓋孕前、產(chǎn)前和新生兒各階段的出生缺陷免費(fèi)服務(wù)制度初步建立�！睋�(jù)介紹，截至2016年底，全省共有婚檢機(jī)構(gòu)165家、孕前優(yōu)生健康檢查機(jī)構(gòu)154家、產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)196家、產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)30家，新生兒疾病篩查中心18家。進(jìn)一步推進(jìn)三級預(yù)防，針對出生缺陷二級預(yù)防免費(fèi)項(xiàng)目存在空白點(diǎn)的問題，我省又啟動實(shí)施全省免費(fèi)產(chǎn)前篩查項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦提供唐氏綜合征、愛德華綜合征和開放性神經(jīng)管畸形免費(fèi)產(chǎn)前血清學(xué)篩查服務(wù)。
整體看，山東省人口結(jié)構(gòu)性矛盾還比較明顯，出生人口性別比仍然偏高，出生人口素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。襲燕表示，下一步將進(jìn)一步改革完善生育登記管理辦法，簡化特殊情況再生育審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。繼續(xù)加大出生人口性別比偏高問題綜合治理力度，優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。
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