初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
11月1日，山東的韭菜將全面推行“雙證制”銷售，嚴禁無《合格證》和《市場銷售憑證》的韭菜產品進入食用農產品市場、生產加工、餐飲服務環節。此前，濟南已經實現了食用農產品產地準出和市場準入，目前其他蔬菜是否能實現追溯？為何還要進一步推行韭菜的“雙證制”？“雙證制”之后，如果吃到了問題韭菜，能找到源頭進行處理嗎？
沒有銷售憑證 很難落實責任
韭菜“雙證制”將實現韭菜從終端市場到批發市場，再到農戶的追溯，以銷售憑證追溯到市場源頭，以合格證追溯到種植戶。因此，專家提醒，市民在購買韭菜時，一旦懷疑購進的韭菜農殘超標致使身體不適，需要主動留存并提供銷售憑證，進行追溯。
但是，目前除了在超市購買蔬菜結賬獲取小票外，多數市民并沒有購買蔬菜索取銷售憑證的習慣。10月31日下午，記者在棋盤社區菜市場內看到，手機支付和現金支付是目前最主要的支付方式。在攤位上買菜的5位市民中，4位使用了現金，1位使用微信支付。
不論哪種支付方式，目前該市場的電子秤都可以打出能顯示蔬菜品種、攤主姓名的銷售小票，不過，5位市民都沒有索要小票。攤主們說，從飯店、食堂來的買菜人一般都會索要小
票，但家庭買菜一般不會索要小票。
“如果懷疑是韭菜出了問題，我們可以去檢查賣韭菜的人是不是從有合格證的批發商那里進的貨。如果從沒有合格證的地方進的貨，或者沒有進貨憑證，都不符合規定。如果有合格證，進一步抽檢出了不合格，這就可以倒追到合格證上的種植戶。”濟南歷城一位長期在食藥一線工作的監管人員說，在實際工作中，一旦需要追責，如果沒有直接證據證明購銷關系，就很難落實責任。所以韭菜“雙證制”實施后，他們鼓勵市民索要小票。
合格證的發放 以誠信體系為前提
“韭菜‘兩證’入市后，假如吃了不合格的韭菜如何追溯？”在采訪中，有消費者提出了他們的擔心。
“完全可以放心，一定能追溯到問題方。”省食藥監局食品監管二處處長王蕊說，如果市民在超市購買韭菜后，吃出了問題，首先找到超市，此時超市分兩種情況，一是進貨渠道不明晰，換句話說沒有“雙證”或者缺少“雙證”中的其中一證，無法向前追溯，那超市就得對市民因購買韭菜帶來的問題負責，同時要接受食藥監部門的處罰；另一種情況就是超市具備“兩證”，那立即會查到這把韭菜的原產地，誰的韭菜，在哪種的，種了多少畝，一清二楚，這樣該被處罰的就是合格證的開具者了。誰開證誰負責，這是基本原則。
王蕊介紹，目前合格證的發放，其實還是以誠信體系做前提的，采取自檢合格、委托檢測合格、內部質量控制合格、自我承諾合格，這四種形式之一都可以自行開具合格證。一旦自己開合格證的韭菜不符合要求出了問題，不僅對種植戶的誠信是一個重大損失，同時也將被逐出“韭菜地圖”，自己生產的韭菜就無處可賣，還要被處以高額罰款，損名損利，得不償失。
王蕊介紹，目前的菜產品合格證，采取前期免費印發樣本、后期自主打印的試點推廣，試點期間對中小規模種植戶予以免費發放，合格證由縣級農業部門統一監制；市場銷售憑證由食用農產品市場開辦者（批發市、商場）統一印制并提供，也可以由入場銷售者自行印制，經市場開辦者審核同意后使用；對暫不具備條件的市場，采取前期免費印發樣本，后期自主打印的方式試點推廣，由縣級食品藥品監管部門統一監制。
其他蔬菜可追溯到 批發商環節
韭菜推行“雙證制”，出了問題可追溯，那目前我省其他農產品的追溯體系建設得咋樣了？
據悉，去年8月，濟南已開始實行食用農產品產地準出和市場準入，包括蔬菜在內的食用農產品在進入食用農產品集中交易市場、商場、超市、便利店銷售時，要出具產地證明。產地證明有5種形式可選，包括生產記錄和快檢結果，檢測報告，鄉鎮或村委會出具的產地證明等，對不能提供相關證明的蔬菜、食用菌、果品、水產品，可實行入市登記，并進行抽樣檢驗或者快速檢測。
目前，在濟南七里堡和匡山農產品批發市場，能提供產地證明材料的農產品較少，但多數都進行了入場登記，產地寫到區縣級，留下進場車牌號和批發商姓名聯系方式后，在進場時留樣，由批發市場快檢，一旦快檢發現不合格后，將由市場監督下架。
監管人員表示，在市場監督抽檢中，檢出農殘超標蔬菜后，攤主提供臺賬和單據證明后，監管人員會向上一級批發商核對，雙方對購銷的農產品認定無誤后，就能追溯到批發商。
而從批發商再往上追溯，就進入到種植環節，這需要移交到農業部門進一步追溯。但目前反饋回來的源頭追溯信息中，由于沒有直接的證據證明問題農產品具體是哪一家農戶的，很難繼續。
而韭菜的“雙證制”則可以嘗試通過合格證來綁定韭菜和農戶，從而避免源頭的推諉，倒逼種植環節的質量提升。章丘區農業局相關負責人介紹，“如果一車韭菜只有一張合格證，出現問題倒追時，就會找到合格證上的生產者，避免推諉。如果出現問題韭菜，可以調查使用的什么農藥，如果是禁用和限用農藥，就可以進一步追到從哪里購買的，追到農藥銷售和生產環節。”
齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 朱貴銀 實習生 祝賀
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