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市工商局黨委委員、總會計師江長海（左一）做客“民生在線”
青島新聞網10月31日訊（記者 朱穎）今天下午，市工商局黨委委員、總會計師江長海做客“民生在線”，圍繞“推進商事制度改革，促進民營經濟發展”主題與網民在線交流。網民參與人數8621人次，發帖31個，江長海現場答復19個，未答復問題將進行線下二次答復。江長海透露，目前，市工商局正在推進“42證合一”改革，進一步降低制度成本，屆時，“一照一碼”將成為企業走天下的唯一“身份證”。
推進“42證合一”改革 企業將帶著“一照一碼”走天下
網友：最后一個季度，工商局在促進民營經濟發展方面有哪些舉措？
江長海答復，在9月1日實施“20證合一”基礎上，市工商局正在推進“42證合一”改革，進一步降低制度成本，使“一照一碼”成為企業走天下的唯一“身份證”。加快推進市場準入和退出改革，繼續完善“三個一次”便民助企服務清單，確保群眾和企業“少跑腿、多辦事”。全面推進企業和個體工商戶簡易注銷改革，簡化退出程序，為新經濟、新業態發展騰出空間。創新“互聯網政務服務”模式，加快推進工商登記全程電子化和電子營業執照改革，在自10月30日起開通覆蓋全區域、全類型、全環節的網上登記系統試運行的基礎上，進一步完善系統，真正為企業降低辦事成本。
上半年民營經濟就業28萬人 同比增長20．1％
網友：青島市促進民營經濟發展的成果如何？
江長海答復，2017年上半年，全市民營經濟新吸納就業28萬人，同比增長20．1％，比上年同期提高了12．7個百分點，占全市新增城鎮就業人口總量比重達到75．5％。產業結構穩步調整，“個轉企、企上規、規改股、股上市”的企業組織形式升級鏈漸露端倪，民營企業的三次產業結構和外向度更趨合理，在工業、服務業、進出口方面均已處于整體經濟中的主要位置。
個體工商戶目前實行“兩證整合”
網友：個體工商戶能否三證合一？
江長海解答，“三證合一”為企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證整合為加載統一社會信用代碼的營業執照。由于個體工商戶可選擇辦理組織機構代碼證，所以個體工商戶為“兩證整合”，即營業執照與稅務登記證整合為加載統一社會信用代碼的營業執照。
“兩證整合”是從2016年12月1日開始實施的。在此之后，辦理個體工商戶“兩證整合”，只需攜帶身份證到轄區市場監督管所，當場申請、當場辦理，當場發照。在此之前已辦理營業執照的，可攜帶營業執照與稅務登記證，到轄區市場監管所，現場填寫換證表格，當場辦理，當場辦結。
網友：三證合一之后企業青島市內跨區遷移怎樣辦理？
江長海答復，營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”為加載統一社會信用代碼的營業執照后，如果企業要在青島市區內跨區遷移，可到遷入地行政審批大廳工商窗口申請住所變更登記。稅務、勞動等證件不再需要后續的變更登記。企業領用發票、繳納社保可以直接到新住所所在區相關部門辦理。
碰到“低標高結”現象撥打12345投訴
網友：請明確“低標高結”現象的管理權限。
江長海解答，“低標高結”現象，是指在商品價格上存在的“標注價格低但實際結算價格高”的問題，這類現象確有發生。市工商局關注到物價部門有關領導在“網絡在線問政”中，明確指出對價格中的“低標高結”現象將依據價格有關法律法規予以查處。市民如果遇到此類問題，可撥打12345進行投訴或舉報。
“最多跑一次”優化19個辦事項目清單
網友：“最多跑一次”政策怎樣？
江長海解答，“少跑腿、不跑腿、辦成事”，一直是群眾最真實、最迫切的呼聲。今年3月市工商局推出了“三個一次”便民助企服務舉措，對群眾和企業到工商部門辦理的業務事項進行了梳理，形成了19個辦事項目的服務舉措清單。通過優化工作流程、減少申請材料、創新服務方式，達到辦事簡而又簡、快而又快、便而又便的效果。對提交材料齊全、符合法定形式的申請事項，以及誠實守信企業，分別實現“一次不用跑”“最多跑一次”“最多查一次”。
下一步，市工商局將進一步認真研究，圍繞“零見面為方向、跑一次是原則、跑多次是例外”的總體目標，進一步優化“三個一次”便民助企服務舉措，進一步提升辦事效率，切實改善營商環境，進而不斷激發市場活力，明顯增強群眾和企業的改革獲得感。
個體戶經營者變更 應當重新申請注冊
網友：個體戶營業執照的法人什么時候能允許變更？
江長海答復，根據《個體工商戶條例》規定，個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營范圍、經營場所。個體工商戶登記事項變更的，應當向登記機關申請辦理變更登記。個體工商戶變更經營者的，應當在辦理注銷登記后，由新的經營者重新申請辦理注冊登記。因此，個體戶經營者變更應當重新申請注冊。
網友：李滄區藍山灣小區缺乏正規農貿市場
江長海答復，目前，李滄區政府及李滄區市場監管局正在對藍山灣小區周邊建設農貿市場事宜進行前期調研，并征求周邊居民意見，進行規劃及選址，選址確定后會及時開展建設。
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