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“決不讓老區人民掉隊”——精準扶貧的臨沂實踐

2017-11-05 09:01:00 來源: 經濟日報 作者: 本報記者 管斌 王金虎 通訊員 邢仔文

  黨的十九大報告提出,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。在山東脫貧攻堅的主戰場之一臨沂,沂蒙兒女牢記習近平總書記視察這里時“要緊緊拉住老區人民的手,決不讓他們在全面建成小康社會進程中掉隊”的囑托,在沂蒙精神引領下,精準施策“一村多業、一戶多策、一人多崗”,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的沖鋒號在蒙山沂水間吹響。

  具有光榮革命傳統的老區臨沂市,由于歷史自然原因,截至2015年底,全市還有貧困群眾25.5萬戶、44.2萬人,貧困人口占山東六分之一,其中七成集中在邊遠山區和庫區,近七成無勞動能力,六成屬于因病因殘致貧,脫貧攻堅任務十分艱巨。

  臨沂市委書記王玉君告訴記者:“我們將大力弘揚新時代沂蒙精神,繼續保持與困難群眾的血肉聯系,不斷激發其內生動力,整合資源力量,創新機制辦法,蹚出一條具有臨沂特色的‘一村多業、一戶多案、一人多崗’的脫貧攻堅新路子。”

  “我的父輩是擁軍支前模范,現在讓我吃喝全靠政府,這不是打我的臉嗎?”蒙陰縣72歲的貧困戶徐美鳳說,按照政策,她可以享受“兜底脫貧”,但老人不愿坐享其成,在村干部的幫助下,她以“合作社+貧困戶”模式養殖長毛兔,成為去年臨沂市摘掉貧困帽子的29萬貧困人口之一。“寧肯苦干,絕不苦熬!在以前那么艱苦的條件下,老一輩人都能打勝仗,眼前這點困難算啥?”蘭陵縣壓油溝村貧困戶夏立方同樣發出這樣的感慨。依托旅游扶貧,壓油溝村已成為遠近有名的發展鄉村旅游示范景區。臨沂市市長張術平說,臨沂堅持扶貧先扶志,將精神扶貧納入精準扶貧規劃,通過多種方式潛移默化弘揚沂蒙精神,拔掉貧困戶“思想窮根”。

  臨沂市選派1537名干部,會同山東省選派的131名第一書記,全部派駐省定貧困村和經濟薄弱村;每名干部聯系3個到5個貧困戶,結親連心,進一步激發貧困群眾的脫貧意愿,實現貧困鄉鎮、貧困村、貧困群眾結對幫扶三個“全覆蓋”。

  沂南縣代莊村是孟良崮腳下的一個小山村,人均耕地不到一畝,全村有128戶貧困戶。最近,村里的扶貧蔬菜大棚二期項目正式開工建設,吸引了包括季懷忠在內的貧困戶前來咨詢。兩年前,在外地打工的季懷忠意外遭遇車禍,背上了20多萬元債務,妻子又因煤氣中毒喪失勞動能力,老季沒了心氣,整個家庭也深陷貧困。去年,村里建了39個扶貧大棚,縣里提供無擔保無抵押的5萬元貼息信貸,村干部盤算著讓老季搞一個,結果他一口回絕:“種大棚是技術活兒,咱弄不好,別賠了夫人又折兵。”沂南縣高級農藝師吳振云與季懷忠結了幫扶對子,手把手教他,打消了他的后顧之憂。技術提高了,效益也立竿見影。今年,季懷忠的大棚已經賺了5萬多元,嘗到了甜頭,老季還想擴大規模:“我打算再要一個大棚,種彩虹梨,加上西紅柿、黃瓜,爭取年收入10萬元。”

  對于貧困偏遠地區易地搬遷“挪窮窩”,臨沂下足了“繡花”功夫。素有“三崮九峪十八溝”之稱的臨沂市費縣朱田鎮崔家溝村,曾因地處偏僻,村里的小伙存在找對象難的現象。自打20多歲起,村民裴彬就有人給介紹對象,可到34歲了,還是光棍一個,“曾有外村的姑娘嫁過來,走到半道兒就悔婚了,還不是嫌棄咱這窮山溝唄”。

  裴彬的轉機出現在新一輪扶貧攻堅中,去年3月,市縣兩級對崔家溝實施易地扶貧搬遷,整村搬遷到15公里外的朱田鎮,著眼搬得出、穩得住、逐步能致富,確立了同步規劃建設新型居住社區、就業安置園區和高效農業示范區的“三區同建”模式。裴彬分到一套110平方米的新房,到新橋鎮紙板廠打工,當上了車間主任,月收入6000元,還買了小轎車。有房有車,上門提親的不斷。這回沒費啥周折,裴彬就定下了意中人。“下山一年,村里擺脫了貧困,27個光棍也都成了家!”用村支書曹厚海的話說,這叫雙喜臨門。目前,全市扶貧易地搬遷完成投資4.25億元,2300多名困難群眾徹底拔掉窮根。

  為了堅決打贏這場“不能輸”的攻堅戰,臨沂提煉出“電商聯村脫貧法、創業孵化脫貧法、股份合作脫貧法”等“沂蒙精準扶貧36計”,通過產業扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、金融扶貧等途徑綜合施策,把貧困群眾拉進產業化鏈條中,引導貧困群眾通過自力更生、辛勤勞動實現就業增收、脫貧致富。2015年以來,全市共實施扶貧產業項目3090個,惠及貧困群眾16.7萬戶、30.1萬人,人均增收1028元。

    本報記者 管斌 王金虎 通訊員 邢仔文

初審編輯:魏鵬

責任編輯:解西偉

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