初審編輯:魏鵬
責任編輯:石慧
11月8日,市委、市政府新聞發布會召開,對近期出臺的《關于打造“十最”政務環境助推濟南新舊動能轉換的實施意見》進行解讀。就業創業門檻最低、市場主體負擔最輕、公平營商環境最優、企業群眾辦事最快……據了解,濟南將發力打造“十最”政務環境,并為此推出了33項改革舉措。
在濟南,大部制改革將向區縣一級延伸,歷城區成為大部制改革試點區,下一步將推進“大農業、大交通、大水務、大林業”等體制改革。
12月底前實現營業執照3日內辦結
在降低就業創業門檻方面,濟南將深化審批制度改革,除涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康等重大公共利益之外,把能分離的許可類的“證”都分離出去,分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式。對教育培訓、健康醫療、交通出行、互聯網金融等領域新業態,更加包容和鼓勵創新,放寬準入,減少干預。其中,12月底前主要實現營業執照3個工作日內辦結,完成投資建設領域“多評合一”、“多測合一”等工作。
接下來,濟南將向省級以上經濟(技術)開發區、工業園區和南部山區管委會、新舊動能轉換先行區管委會、國際醫學科學中心管委會放權,“市級事項適合市縣實施的原則上下放”。
辦了證照沒時間去拿?快遞寄到家
想讓市場主體發展得更快、更好,就需要為他們減輕負擔,輕裝前行。為此,濟南將全面清理涉企收費,完善涉企經營服務性收費清單,連同政府性基金目錄清單、行政事業性收費目錄清單,建立收費目錄清單“一張網”,實行動態化管理,清單之外一律不得收費。在今年年底前,就將實現收費目錄清單一張網、全面清理“紅頂中介”、建立網上中介超市。
企業、市民辦事也會變得越來越方便。據悉,濟南將編制“網上辦”、“一次辦”、“我來辦”政務服務事項“三辦”目錄,推動“企業別跑、我來跑”,為企業提供“店小二+專業式”服務;建立涉企審批無償代辦工作機制,推行“大項目代辦制”;開展“減證便民”,完成省市縣鄉四級所需證明材料的梳理摸底,公布保留的證明材料清單。12月底前,主要實現各級證照快遞寄送服務,制定出臺全市政務服務大廳“一窗受理”實施方案和聯合驗收、聯合現場踏勘等聯審聯辦、容缺受理措施辦法并組織實施,為市級重點項目無償提供全過程代辦服務。
推進縣區大部門制改革,歷城先試點
今年上半年,濟南展開了一場力度空前的大部制改革,新組建了市城鄉水務局、市城鄉交通運輸委員會、市林業和城鄉綠化局、市人民政府外事僑務辦公室這四個“大部門”,并“補強”了市城鄉建委,構建了“大水務”、“大綠化”、“大交通”、“大建設”、“大外事”的新的體制格局。下一步,濟南還將推進縣區大部門制改革,并推進組建專門的行政審批機構。年底前,推進市和縣區及濟南高新區、省級以上經濟開發區等功能區組建行政審批機構;把歷城區作為大部制改革試點區,深入推進“大農業、大交通、大水務、大林業”等體制改革。
此外,濟南將強化督導機制,防止權力事項邊減邊增、明減暗增、上減下不減,以及擅自擴大自由裁量權等問題發生。強化督查問責,對敷衍塞責、延誤改革、整改不力“庸懶散”的嚴肅問責,對工作不落實的公開曝光。
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