初審編輯:魏鵬
責任編輯:石慧
日前,山東省審計廳啟動水環境保護和污染防治政策措施落實情況審計工作,涵蓋省本級和濟南市等15個市本級及所屬68個縣(市、區),涉及環保、住房和城鄉建設、水利等部門單位。
省審計廳行政事業審計二處處長王樹勇介紹,黨的十九大報告提出要著力解決突出環境問題,加快水污染防治,實施流域環境和近岸海域綜合治理。我們本著依法獨立行使審計監督權的定位,旨在摸清全省水環境質量總體情況,揭示水環境保護和污染防治政策措施落實不到位帶來的水環境質量惡化等突出問題及風險隱患,剖析體制機制、管理、履職等方面的原因,為省委省政府決策部署提供依據,為持續改善水環境質量,保障水環境安全做出貢獻。
此次審計重點內容,一是水環境保護政策制度建立執行情況。關注水環境保護規劃和考核評價制度建立落實情況,以及水環境相關約束性指標、目標任務完成情況。審查水功能區水質達標率控制目標、水污染防治目標責任書完成情況,重點審查數據來源、生成過程的真實性和合規性,有無數據不規范甚至擅自修改結果數據、虛報、瞞報等問題。
二是消除劣V類水體任務完成情況,審查水質波動頻繁、長期處于達標邊緣的斷面責任單位履行職責情況;審查工業污染源治理情況,關注重點工業聚集區污水集中處理和在線監控情況;審查河湖水域岸線綜合治理情況、入河入海排污口綜合整治情況,關注被審計地區河流、湖庫、渠道、海洋等水域是否存在無證排污、超量排污等情況;審查港口碼頭污染治理情況,關注港口和船舶污染物接收、轉運及處理處置情況,京杭運河沿線地區防治水域污染情況,水北調沿線和沿海城市是否依法搬遷、改造、拆除一批規模較小、污染重的碼頭作業點。
三是黑臭水體治理任務完成情況,審查黑臭水體整治情況,城鎮污水處理廠升級改造和管網配套情況,是否對城市建成區污水管網覆蓋盲區進行排查,加強城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截留、收集,實施排水系統雨污分流改造。
四是重要飲用水水源和南水北調水質安全保護任務完成情況。審查飲用水水源地劃定和規范化整治情況,審查南水北調重點保護區內工業污染源污染物排放是否穩定達標,審查納污坑塘綜合整治情況,是否對納污坑塘開展日常巡查和環境執法監管。
五是水污染防治專項資金籌集管理使用情況。檢查重點流域治理等重大水污染防治工程是否存在缺少運營資金造成項目閑置、治理效果差的問題。檢查水污染防治專項資金有無截留、滯留、延壓項目資金的問題。
為突出審計重點,保證審計質量,此次審計堅持點面結合,既關注政策規定的整體執行效果,又通過對具體保護和污染治理項目措施的檢查,深入揭示存在的問題。充分利用環保督查的成果,避免重復監督。對嚴重損害水環境的違法違紀問題,抓住不放,查深查透,嚴肅追究。同時,加強對普遍性、典型性問題的綜合分析,注重從體制機制制度方面深入探尋原因,進而研究提出推動改革、完善政策、健全措施的意見和建議。新銳大眾 記者 趙小菊
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