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大眾網德州11月13日訊 “現在孩子中午不回家，就在學校附近的小飯桌吃飯休息，因為在食藥監部門有備案，而且部門不定期抽查，我們都比較放心。”11月10日下午放學時間，在德城區新湖南路小學校門口，市民徐丹在等孩子的間隙，和記者聊起了小飯桌。記者發現，在德州，如今越來越多送孩子去“小飯桌”的家長感到了變化：管理越來越規范，各層面對相關問題也越來越關注。這一系列變化，緣于今年德州市兩會上，白楊、張澤軍等政協委員提出的“關于加強學校食堂及‘小飯桌’監管的提案”。
采訪團到泰山體育產業集團有限公司參觀考察。
當時，接到該提案后，德州市食藥監局立即聯合教育、城管、消防等多個部門調研出臺了相關規定，最終確立了不定期抽查、探索實行“登記管理、星級公示”的動態管理制度等一系列措施，規范校外“小飯桌”。
今年2月底，德州市食藥監局將全市523家校外“小飯桌”的登記備案情況進行了公示，引得學生家長一致好評。近期，德州市政府還將制定出臺“小飯桌”管理規范性文件，德州市人大也將以地方性法規的形式，探索出臺《德州市中小學生“小飯桌”監督管理辦法》，將“校外托管機構”管理納入法治軌道。
聚焦城市未來發展，打造精品協商成果
“政協只有圍繞中心，服務大局，才能充分體現獨特優勢，才能展示新的作為，才能取得創新發展。”11月10日，在“政協工作齊魯行”德州座談會上，德州市政協主席翟長生說，在“凝聚智慧力量、助推協同發展”的目標指引下，該市政協每年都圍繞全市工作重心制定實施年度協商計劃，僅2017年度就開展了7次協商活動，包括加快推進該市東部城區開發建設、提高中心城區城市管理水平、特色小鎮建設、放心農場建設、狠抓工業項目投入、建設德濟快速通道、大運河德州段的保護傳承利用等，都是涉及該市發展和民生關切的重要課題。
按照當好黨委政府新型智庫的定位，德州市政協全力打造精品協商成果。2017年，德州市政協先后圍繞城區鐵路專用線、德濟快速通道、東部城區建設、農業供給側結構性改革、新型城鎮化、運河保護傳承利用等重大問題，開展調研視察協商10余次，形成建議案、調研協商報告6篇。其中，“建設德濟快速通道，融入濟南都市圈”等重點提案，受到該市市委和市政府主要領導的批示。
采訪團視察禹城十里望回族鎮政協委員聯絡室。
壯大基層組織、發揮界別作用，打通聯系服務群眾的“最后一公里”
11月11日，采訪團來到了德州禹城市十里望回族鎮政協委員聯絡室。這個成立于2011年5月份的聯絡室，現有11名住鎮政協委員，其創新實行的政協委員履職網格化管理模式，引起了現場記者的濃厚興趣。
該聯絡室主任周軍告訴大眾網記者，目前，聯絡室配有聯絡室主任、專職副主任和專職工作人員各1名；下設3處社區政協委員活動室，在34個社區（村）均設立了政協聯絡員；住鎮11名政協委員分片聯系對應的社區（村）政協聯絡員，形成了全鎮34個社區（村）政協聯絡員小網格，3個社區政協委員活動室中網格和1個鎮政協聯絡室大網格的工作格局。
“越到基層政協，離人民群眾越近，越有更多的切入點和話語權。”德州市政協副主席王春利說，基層末端決定落實效果，政協委員必須扎根基層，了解基層情況和民情民意。
為此，今年4月，德州市政協8位領導班子成員分別帶領8個調研組深入到全市134個鄉鎮(街道)開展基層政協工作大調研，針對縣級政協機構設置不完善、人員配備不足、鄉鎮（街道）政協委員聯絡室功能不全、職責不明、定位不準等問題形成調研報告，并提出工作建議。在此基礎上，該市市委出臺了《中共德州市委關于進一步加強全市基層政協工作的意見》，以此破解多年來困擾基層政協機構設置、人員編配、職能界定等一系列實際問題。
圍繞加強委員隊伍建設，打造基層政協干事創業平臺。德州各縣（市區）政協規范設置“三室六委”。目前，全市134個鄉鎮（街道）和省級以上開發區全部建立了政協委員聯絡室，明確職能定位，加強指導考核，開展各具特色的履職活動，既解決了“有人干事”，又保證了“有事可干”。
賀洪軍是一名農業界別的德州市政協委員，在今年“以放心農場為抓手，推進農業供給側結構性改革”界別協商活動中，他發揮在市農科院熟悉農業科技的優勢，系統總結了德州市“放心農場”建設的經驗和亮點，指出了問題和差距，提出了“五個加強”的建議，被寫入調研報告。在德州市政協副主席王春利看來，界別讓委員參政參到點子上，議政議到關鍵處，市政協在全市圍繞縱向抓基層組織建設，橫向抓界別，正在織就一張“橫到邊、縱到底”的網，徹底暢通政協聯系服務群眾的“最后一公里”。
政協工作齊魯行在禹城召開座談會。
民主評議不含糊 ，民主監督實打實
“政協民主評議搭建了政協委員與部門溝通聯系的橋梁和平臺。”在德州現場座談時，該市食藥監局局長王勝強說，通過評議，可以讓更多政協委員了解、支持、關注他們的工作，尤其是一些針對性強的意見建議，經整理后發到工作人員手中，貫徹落實下去非常有利于監管工作。
記者發現，深入開展以民主評議部門為重點的民主監督工作，讓民主監督看得見，正成為德州市民主監督的“特色品牌”。自2012年年開始，德州市每年都組織委員對六個政府部門進行多層次、多形式的民主評議，讓委員對部門工作找問題，提建議，讓部門在被評議中改進提升工作。大眾網記者了解到，德州市政協民主評議部門的結果要納入全市科學發展綜合考評，列為扣分項目，分值為20分。截至目前，該市政協先后對41個政府職能部門的工作進行了民主評議。
所謂的“民主評議”到底如何操作？每年8月份，德州市政協民主評議部門領導小組都會向全市政協委員寄送調查問卷，采集政協委員對被評議部門的意見和建議。由該市政協各委室組成的六個專委會，分別深入到六個部門的工作實地，了解其工作實情，并與工作人員溝通交流。在常委會議上，政協委員們根據前期調研和對六個部門的了解，投出他們的評議票。為確保評議工作有序進行，德州市政協組成專門班子，經過主席會議多次協商討論，制定形成了評議工作方案。
翟長生在接受采訪時說，德州市堅持繼承創新，不斷賦予民主評議部門工作新的內涵。例如，在繼承民主推薦被評議部門、周密組織實施、融入無陪同調研、窗口單位暗訪和問卷調查等傳統做法的基礎上，去年將評議結果列入科學發展觀綜合考評，增加了對考評結果的應有力度；今年分別專題制作評議部門專題片，通過電視臺向社會廣泛宣傳，既增加了公開性和透明度，又實現了政協民主監督和新聞輿論監督的有機結合。
據悉，六年來，德州市政協委員參與民主評議調研人數占總數的83%，政協常委參與率達到了92%。共收到意見和建議1566條，提出具體問題362件，問題解決率達到76%，建議吸納率達到82%。（大眾網-山東24小時記者 莊濱濱 程吉童 通訊員 田陽 李志輝）
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