初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
近日，濟南市發改委下發通知，對我市普通巡游出租汽車運價進行了規范調整。調整內容主要包括回空費和低速運行費，起步價和單位車公里運價未做調整。涉及范圍包括我市歷下、市中、歷城、槐蔭、天橋及高新區范圍內的8500余輛客運出租車。
對于調價的原因和影響，濟南市物價局做出了解釋。
出租車司機收入下降
濟南市現有出租汽車經營企業38家，出租車8500輛左右，對城市公共交通發揮了有力的補充作用，為社會公眾提供了優質的個性化運輸服務。隨著社會的發展，一些新事物、新情況不斷涌現，造成客運出租車行業面臨著不少的困難。
隨著網約車的市場沖擊和道路擁堵情況的日益嚴重，近幾年來，出租汽車司機收入一直呈現下降趨勢。根據市物價局收費處相關負責人介紹，據統計, 濟南出租車駕駛員2010-2017上半年期間，“日均營運額(毛收入)”增長遠低于“城鎮居民可支配收入”及“在崗職工平均工資”的增長幅度，期間雖運價略有調整，但日均營運毛收入增長緩慢，特別是自2015年后收入大幅下降。其中2017年上半年平均單車日均營運額為392元，較2014年日均最高時的488元下降96元，下降幅度達到19.67%。
濟南市物價局會同市交通委客管中心分別多次召開專題座談會，并通過網上征求意見的方式征求社會各界的意見建議，根據匯總的情況，造成出租車駕駛員收入減少的原因主要有：一是城市擁堵不斷加劇，駕駛員的行駛里程及載客乘次都受到嚴重影響;根據統計數據，出租車單車日均乘次、單車日均行駛里程分別較2014年下降28.81%、10.79%。單車日均空駛里程較2014年提高了12.5%。二是隨著社會經濟發展及生活水平的提高，出租車駕駛員群體的生活成本也在加大。三是網約車、共享單車等新生事物的出現，根據相關媒體的報道，目前我市注冊的網約車數量已達到20余萬輛，對傳統出租行業造成了很大的沖擊。四是群眾越來越多地采用非機動車、公交車、步行等出行方式，對出租行業也造成了一定的影響。
為了促進出租車行業的健康穩定發展，保障市民出行更加方便快捷，對出租車運價進行調整規范。
打車35-50公里的乘客僅占比0.4%
對于廣大市民因此擔心今后乘坐出租車的費用是否會大幅度提高的問題，在此市物價局的工作人員給記者算了一筆帳：本次調整的回空費標準，較之前價格相比，20公里以內的里程，乘客的費用支出(不考慮低速運行情況)沒有變化。而根據今年上半年的統計數據，濟南市出租車平均每個載客乘次行駛里程中，8公里以內的占70%，20公里以內的占96%。僅就回空費一項而言，絕大多數群眾并沒有多支出。
對于較長距離的行程來說，以行駛里程25公里為例，本次調整后，較之前收費標準僅增加了3.75元。再以濟南火車站或濟南西客站到遙墻機場為例，最快捷路線的行駛里程分別為37公里和46公里，較之前費用分別增加了14.25元和27.75元。根據運營統計數據顯示，此類的出租車運營里程乘次(35-50公里)所占比例僅有0.4%。而且從另一方面看，調整回空費標準，將會有效抑制較遠距離不打表收費的違規行為，更好地維護乘客權益，因此調整回空費標準對絕大多數乘客的總體支出影響很小。
本次調整的另一個重點，即低速運行費方面，按照今年上半年的統計數據，我市出租車平均每載客乘次低速運行時間為7分鐘，高峰時段8分鐘。以擁堵累計時間8分鐘為例，較之前收費標準相比會增加1.90元，但會促進駕駛員愿意駛入較為擁堵的路段載客，滿足有需求的市民更為方便打到出租車。
所以本次調整的兩部分運價對絕大多數乘客的總體支出影響很小。而且與全國25個大中城市對比，以20公里打車費用在城鎮居民人均可支配收入中所占比重來看，濟南位居20名之后，所以從全國的普通水平來看，濟南的打車費用相對不算高。
另外針對現在常見的拼車繳費糾紛，以往大多是司機和拼車乘客口頭協商，缺乏一個統一的標準，往往引發爭議。經過規范后，不同乘客的費用在計價器上一目了然，打車難的情況得到緩解，乘客可以節省一些費用，司機也可以提高收入。下一步客運辦在計價器調整到位后，也會在出租車內張貼醒目標識，寫明拼車的費用政策。
該負責人介紹，本次調整是本著即保證廣大市民的消費支出不受太大影響，也適當增加出租車司機的收入的原則，為促進客運出租汽車行業持續健康發展，更好地滿足人民群眾出行需求，我們在廣泛征求社會各界意見和建議基礎上，參考研究國內同類城市的經驗做法，結合我市實際，出臺了本次出租車運價調整政策。
附：新增禮賓型客運出租車：
起租運價為三公里12元，車公里運價每公里1.80元。
禮賓型客運出租車具有以下特點：
1.車身顏色使用上下雙色，車身上下為鉆石銀灰色，中間色彩為康福蘭色; 2.車輛購置的計稅價格不低于11萬;3.運價實行政府定價或政府指導價; 4.經營期限為8年，到期報廢。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 高寒)
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