初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
記者從山東省政府新聞辦11月22日召開的新聞發布會上了解到，2017年11月起至2019年12月底，全省范圍內的礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產8大高危行業領域試點強制實施安全生產責任保險；同時，結合我省新舊動能轉換安排部署，安全生產責任保險在化工行業也采取全面推行方式。據了解，我省在全國是首個以省政府文件推動這一工作的省份。
安全生產責任保險，指企業發生生產安全事故后，對從業人員、第三者人身傷亡和財產損失進行經濟賠償的責任保險。此前我省安全生產責任保險已試點9年多，經歷了參保范圍逐漸擴大、承保公司逐漸增加的過程，并逐步建立完善了適度競爭、優勝劣汰、安保互動和費率調節機制。就在2016年，全省試點范圍內企業投保近9000家，保費收入9400多萬元，累計保額約1100多億，其中賠償2000多萬元，用于防災防損方面的費用近3000萬元，“保費低、保障高“的特點體現得很明顯。
在上述經驗基礎上，為貫徹去年底國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，省政府辦公廳20日正式印發《關于開展全省高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作的通知》（下稱《通知》），確定在全省開展高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作。這也是出于我省處在新型工業化、城鎮化快速發展和產業轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時期，事故發生的因素多、安全風險大，制約安全生產的深層次矛盾突出等現實考慮。
參照《通知》，我省成為全國首個對高危企業投保安責險提供財政補貼的省份：試點期間，我省建立實施安全生產責任保險試點財政獎勵制度，各級財政按退坡機制（即補貼逐年下降）為強制實施安全生產責任保險的八大行業領域及化工行業提供保險費補貼，推進安全生產責任保險盡快實現全覆蓋。同時，各地需在安全生產財政資金投入、信貸融資、項目立項、進入工業園區以及相關產業扶持政策等方面，同等條件下優先考慮投保安全生產責任保險的企業。
需要明確的是，安全生產責任保險與企業現有普惠性的工傷保險并非“二選一”的關系，而是相輔相成，互為補充。除保障企業所屬員工經濟補償外，安責險還保障包括因事故導致的第三者人身傷亡補償，以及應急搶險救援、事故處理善后、醫療救護、財產損失、事故鑒定、法律訴訟等費用，極大提升生產經營單位安全風險保障能力；安責險在賠償標準的選擇上也更具靈活性，能實現預付賠款，對高危企業、中小微企業的必要性尤其大。
為確保這項工作順利開展，在省政府安委會框架下，我省將建立起由省安監局、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省海洋與漁業廳、省金融辦、省煤炭工業局、省國防科工辦、山東保監局等9部門組成的聯席會議制度，并引入市場機制，成立安全生產責任保險市場化運營服務中心。各級政府也要將試點工作推進情況納入對本級政府有關部門和下級人民政府安全生產工作的考核內容。新銳大眾 記者 付玉婷
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