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魯網11月22日訊(記者 方媛媛 實習生趙嘉偉)記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,2017年11月起至2019年12月底,山東開展高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作。
山東省安監局副局長趙衛東介紹,11月10日,山東省政府常務會議審議通過了《關于開展全省高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作的通知》,確定自2017年11月起至2019年12月底,在全省開展高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作。11月20日,省政府辦公廳正式印發《通知》。
同時,趙衛東介紹了開展高危行業安全生產責任保險試點工作的必要性。安全生產責任保險是以企業發生生產安全事故后對從業人員、第三者人身傷亡和財產損失進行經濟賠償的責任保險。保險的范圍既包括投保的企業從業人員,也包括第三者人身傷亡賠償費用、應急搶險救援、事故處理善后費用,也包括醫療救護、財產損失、事故鑒定、法律訴訟等費用。
貫徹落實《關于推進安全生產領域改革發展的意見》
山東省貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》的具體行動。2016年12月9日中共中央國務院印發了《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,這是建國以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產方面的文件。《意見》堅持目標導向與問題導向相結合,堅持理論與實踐、繼承與創新相統一,立足當前、著眼長遠,系統提出了五個方面120項改革舉措和重點任務,其中,第二十九條“發揮市場機制推動作用”提出的,“取消安全生產風險抵押金制度,建立健全安全生產責任保險制度,在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能”。
同時,2017年1月18日省人大常委會議審議通過的《山東省安全生產條例》第二十六條也規定,“礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等行業和領域的生產經營單位應當根據國家規定實施安全生產責任保險制度。保險公司應當發揮參與風險評估管控和事故預防功能,提高保險服務質量”。
學習借鑒發達國家風險防控有效做法
安全生產責任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業保險利弊的基礎上,借鑒國際上一些國家通行的做法和經驗,提出來的一種帶有一定公益性質、采取政府推動、由商業保險機構專業化運營的新的保險險種和制度。它的特點是強調各方主動參與事故預防,積極發揮保險機構的社會責任和社會管理功能,運用行業的差別費率和企業的浮動費率以及預防費用機制,實現安全生產與保險的良性互動。
保障和促進安全生產形勢持續穩定好轉
山東仍處于安全事故“多發高發”期,安全生產任務艱巨,特別是我省產業結構偏重,化工、礦山、煙花爆竹、民爆器材、金屬冶煉等高危行業比重較高,道路交通里程長,建筑施工量大,漁業生產規模大,導致事故發生的因素多、安全風險大,制約安全生產的深層次矛盾突出。山東省的安全生產責任保險工作,從2007年起試點至今,已試點9年多了,經過各方的共同努力,逐步建立起了適度競爭機制、優勝劣汰機制、安保互動機制和費率調節機制。2016年,全省試點范圍內企業投保近9000家,保費收入9400多萬元,累計保額約1100多億,賠償2000多萬元,用于防災防損方面的費用近3000萬元,對于防范安全事故發生,化解企業安全事故風險,維護職工的合法權益,分擔政府救助負擔等方面發揮了積極有效的作用,這為新一輪在八大高危行業強制實施安全生產責任保險積累了經驗,奠定了基礎。
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