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　　為實現扶貧資金循環使用，持續保值增值，山東省日照市積極探索，創新構建無勞動能力或弱勞動能力貧困群眾持續增收長效機制。通過強化制度設計，出臺了《關于創新開展資產收益扶貧工作的指導意見》、《日照市扶貧項目資產資源管理辦法(試行)》，鼓勵各區縣、鄉鎮、村積極探索通過對各類資源、資產、資金進行股權量化，賦予建檔立卡貧困戶資產收益權，貧困戶與經營主體利益緊密聯結，分享產業發展紅利，實現了互利共贏。通過資產所有權、經營權和收益權三權分置，盤活貧困村閑置或者低效利用的農業資源、土地、基礎設施，使貧困戶得到持續穩定的收益。

　　“筑巢引鳳”持續收益。村集體利用扶貧資金，建設大棚、扶貧車間等生產經營設施，租賃給種養大戶和外來企業發展生產。村里既能利用“旱澇保收”的租賃費扶持貧困戶，又規避了扶貧資金的投資風險。五蓮縣石場鄉仲家崖前村在原有基礎上擴大扶貧車間規模，利用財政專項扶貧資金30萬，擴建廠房620平方米，和管帥制幫廠達成協議，廠房建成后，新增就業40人，吸收貧困勞動力15人就業，每年增加租金收益3萬元。

　　“主體帶動”長期收益。莒縣嶠山鎮張家阿疃村成立蛋雞養殖合作社，通過整合各類扶貧資源擴大了規模，于2017年7月建成存欄蛋雞50萬只、年產鮮蛋1500多萬斤的標準化、規模化養殖場，實現年產值5000余萬元，凈利潤1000萬元，對貧困戶增收發揮了強勁帶動作用。該村在實踐中探索形成了“323”收益分配方式：“3”，就是“三權明晰”，即財政扶貧資金投入形成資產的所有權歸村集體，經營權歸經營主體，收益權由貧困戶、村集體和經營主體共享;“2”，就是“兩個機制”，即建立資產保值增值機制、收益差異化分配機制;“3”，就是“三次分配”，實現經營主體與村集體、村集體與貧困戶、貧困戶之間差異化分配。

　　“委托經營”穩定收益。依托現有產業項目、光伏電站、旅游扶貧形成的固定資產，整合村居原有資產資源參與項目進行資產收益。東港區三莊鎮上崮后村、下崮后村、上卜落崮村三個村，依托龍門崮景區，采取扶貧資金委托經營分紅方式，參與景區停車場項目建設，實現貧困村和貧困戶穩定脫貧，三個村僅此一項就能實現年收益15.3萬元。此外，依托龍門崮風景區的優勢，三個村與景區合作成立用工合作社，優先雇用有勞動能力的貧困戶到景區務工，現已有12名貧困人員轉為長期用工，大幅度增加了貧困戶的收入，實現了“優勢互補、互助雙贏”。

　　“創新業態”增加收益。引導鎮、村大力發展電商扶貧，將自產小米、大姜、地瓜干、煎餅、板栗、花生油等農產品推到互聯網上銷售，帶動貧困戶脫貧。莒縣嶠山鎮古乍石村投資8萬元建設了淘寶服務站、設立了全縣首家電商孵化中心村級教學點，將電商教學點與遠程教育聯網，開啟遠程授課，貧困戶通過電腦、手機，實現了與互聯網即時互聯互通，分享電商扶貧紅利。今年，該村又投資10萬元建設特色農產品體驗店，主要經營本地特色農產品、旅游紀念品和日常生活用品，通過網上銷售旅游紀念品，實現實體店與網上銷售線上線下深度融合，以電商帶動旅游產品銷售，促進鄉村旅游發展，擴大了貧困戶受益面。

　　“聚合資金”循環收益。按照“合作社+基金+貧困戶”的產業發展模式，貧困戶以產業扶貧資金入股合作社，聚合資金，按股分紅，讓有勞動能力的貧困人口既能獲得務工收入，又能得到收益分紅;沒有勞動能力的貧困人口也能通過收益分紅實現脫貧。嵐山區黃墩鎮張家蒲汪村標準化養殖大棚項目，利用扶貧資金50萬元、財政貼息扶貧貸款40萬元，采用“合作社+龍頭企業+貧困戶”產業化經營模式，帶動其他農戶發展養殖，利用畜禽糞便及污水建設無害化沼氣池，沼液種蔬菜、果樹，發展“菜(果)-沼-液”新型生態循環農業，帶動27戶45人脫貧。

　　“五措并舉”保障收益。為確保產業扶貧項目可持續，避免資產資源流失，日照市對扶貧資產資源實行“五統一”管理，促進扶貧資產資源循環使用：統一資產登記，建立詳細的資產資源管理臺賬，對資產資源的使用變動情況、受益分配情況適時動態調整;統一資產評估，以評估結果作為扶貧項目資產資源使用和處置的依據;統一資產運營，嚴格程序管理，規范資金使用;統一資產處置，避免浪費、閑置、流失;統一收益分配，確保扶貧項目長期發揮效益，保障持續穩定收益。