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居民在看公示的規(guī)劃許可和施工備案許可
11月30日，挖掘機(jī)開(kāi)到8號(hào)樓下，開(kāi)始施工。本版照片均由記者羅曉飛 攝
“挖掘機(jī)第三次開(kāi)進(jìn)來(lái)了，今天終于盼到加裝電梯開(kāi)工了。”看到挖掘機(jī)開(kāi)到樓下，家住山大千佛山校區(qū)宿舍8號(hào)樓的吳老師和鄰居們喜笑顏開(kāi)。醞釀了兩年之久、兩度擱淺的加裝計(jì)劃終于有了動(dòng)靜，11月30日，8號(hào)樓1單元的居民們迎來(lái)了加裝電梯試點(diǎn)的開(kāi)工，預(yù)計(jì)2018年的春節(jié)他們將坐上電梯，告別爬樓難。這里成為濟(jì)南第一個(gè)加裝電梯的樣板試點(diǎn)。
挖掘機(jī)三度進(jìn)院這次停下終于不走了
11月30日上午10點(diǎn)，進(jìn)入山大千佛山校區(qū)宿舍院的居民多以老年人為主，有的剛遛彎回來(lái)，有的剛買(mǎi)菜回來(lái)，但經(jīng)過(guò)公示欄時(shí)都不由自主地停下來(lái)，一字一句地念著《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃咨詢(xún)意見(jiàn)函》、《既有住宅增設(shè)電梯施工備案》上的內(nèi)容，落款日期為11月29日。
除了公示的8號(hào)樓，還有13號(hào)樓也在加裝電梯試點(diǎn)之列。這兩棟樓緊鄰經(jīng)十路，外觀上和濟(jì)南其他小區(qū)沒(méi)啥區(qū)別，可住在這兩棟樓上高層的老年人和其他老樓居民有個(gè)共同的“心病”：爬樓怵頭。
吳老師今年81歲，1958年大學(xué)畢業(yè)后分配來(lái)濟(jì)工作，如今已近60年。2000年，他搬進(jìn)了8號(hào)樓1單元，當(dāng)時(shí)分房是按照職稱(chēng)、工齡等賦分，分高者得，他最后分到4樓一套住房。隨著年齡的增長(zhǎng)，吳老師爬樓慢慢有些力不從心，早就盼著能加裝電梯了。“你看樓下那臺(tái)挖掘機(jī)了嗎?這是第三次開(kāi)進(jìn)來(lái)了，前兩次開(kāi)進(jìn)來(lái)停幾天就走了，這次公示說(shuō)我們樓加裝電梯能施工了，挖掘機(jī)這次開(kāi)進(jìn)來(lái)該不會(huì)走了吧?”他指著停在樓下的挖掘機(jī)，心里有點(diǎn)兒拿不準(zhǔn)。
過(guò)了一會(huì)兒，看到司機(jī)啟動(dòng)挖掘機(jī)，趁司機(jī)從駕駛室出來(lái)的工夫，他上前詢(xún)問(wèn)得到肯定的答復(fù)：已拿到規(guī)劃許可批復(fù)、施工備案手續(xù)，這次開(kāi)進(jìn)來(lái)就不走了，8號(hào)樓加裝電梯動(dòng)工了!
早在2014年，這個(gè)宿舍院就因?yàn)榕渭友b電梯上了頭條：有位退休老教授因?yàn)榕罉抢щy，不得不和家人在附近的歷山名郡小區(qū)租了套有電梯的房子，然后把自己位于6樓的房子租了出去。想念老友的時(shí)候，他就從租住地回到宿舍大院。“不光有出租的，還有的因?yàn)榕啦粍?dòng)了，就把房子賣(mài)了，換套帶電梯的房子。”說(shuō)起老年人共同的“爬樓”心病，吳老師不無(wú)感慨地說(shuō)。
一個(gè)單元加裝費(fèi)用總計(jì)49.5萬(wàn)元
山大千佛山校區(qū)宿舍院加裝電梯試點(diǎn)工作始于2015年年底，至今經(jīng)歷了整整兩個(gè)年頭。“11月29日我們終于拿到了濟(jì)南市頒發(fā)的規(guī)劃許可、施工備案許可，成為全市第一個(gè)拿到加裝電梯‘雙證’的施工試點(diǎn)，這離不開(kāi)山大、濟(jì)南各級(jí)政府部門(mén)和試點(diǎn)業(yè)主的支持。”負(fù)責(zé)此事的山大加裝電梯項(xiàng)目部工作人員說(shuō)。
住在這個(gè)宿舍區(qū)的大多是退休老教授，但他們中的很多人退而不休，仍被學(xué)校或其他單位返聘，整日上樓下樓、進(jìn)進(jìn)出出，但是年齡大了腿腳不便，有的甚至體弱多病，每天上下樓成為他們最艱苦、最頭疼的事。經(jīng)過(guò)考察比較，8號(hào)樓和13號(hào)樓作為首批試點(diǎn)樓房。據(jù)介紹，為減輕居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以三層樓為基數(shù)，每高一層多拿5000元，這樣算下來(lái)，一個(gè)單元加裝費(fèi)用總計(jì)49.5萬(wàn)元。
盡管老教授們和承建方有了充分準(zhǔn)備，但因?yàn)榉N種原因，兩年來(lái)加裝工作兩度擱淺。2016年暑假期間，方案等都已準(zhǔn)備好了，只欠學(xué)校最后簽字。當(dāng)年8月，省政府出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施支持?jǐn)U大消費(fèi)的意見(jiàn)》，對(duì)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、威海5個(gè)加裝電梯試點(diǎn)城市進(jìn)行補(bǔ)貼。“補(bǔ)貼”說(shuō)法一出，不少業(yè)主出現(xiàn)了觀望心態(tài)，由于當(dāng)時(shí)濟(jì)南沒(méi)有具體施行辦法，補(bǔ)貼細(xì)則也沒(méi)有出臺(tái)，出現(xiàn)了第一次擱淺。
過(guò)了半年，老教授們沉不住氣了，盡管還是沒(méi)有具體施行辦法和補(bǔ)貼政策，他們聯(lián)合承建方準(zhǔn)備先干起來(lái)再說(shuō)。今年春節(jié)過(guò)后，濟(jì)南全面實(shí)施拆違拆臨行動(dòng)，聞知此事，老教授們又打起了退堂鼓：沒(méi)有合法手續(xù)，加裝的電梯萬(wàn)一被認(rèn)定為違章建設(shè)咋辦?
終于，宿舍院里的老教授們等來(lái)了《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法(試行)》以及加裝導(dǎo)則，他們的加裝電梯設(shè)計(jì)方案兩次被有關(guān)部門(mén)評(píng)審為示范方案，走完前期公示后，今年10月29日順利進(jìn)入審批流程，中間因?yàn)樾枰匦聟f(xié)調(diào)手續(xù)，原本預(yù)計(jì)11月初就能施工，結(jié)果拖到11月29日才拿到“雙證”。
推行兩種方案選擇“平行入戶”的不少
老樓加裝電梯，最大的負(fù)面因素就是影響底層采光。雖然電梯多安裝在北面，但很多老小區(qū)因?yàn)閼粜屠希讓颖旧聿晒饩筒患眩b了電梯之后，一樓就有點(diǎn)更加陰暗的感覺(jué)。這就只能在電梯設(shè)計(jì)階段，從源頭上盡量把影響降到最低。
據(jù)承建方負(fù)責(zé)人介紹，之所以首批選擇8號(hào)樓、13號(hào)樓加裝，是因?yàn)檫@兩棟樓一二層均是商業(yè)層，三層以上才是住戶，所以不存在影響采光的問(wèn)題，而且每個(gè)單元只有八戶居民，協(xié)調(diào)起來(lái)相對(duì)容易。而且，他們經(jīng)過(guò)摸底，設(shè)計(jì)了兩種方案：一種是平行入戶，電梯加掛在樓體北側(cè)，在符合消防要求、不影響通行的情況下，電梯井正沖樓道，三層以上住戶廚房外側(cè)設(shè)計(jì)寬1.2米、長(zhǎng)14米的連廊，出了電梯經(jīng)連廊從廚房入戶;另一種是電梯和樓道連接，上下半層入戶。
“前一種方案是真正的無(wú)障礙入戶設(shè)計(jì)，如果有坐輪椅的老年人，自己就可以搖輪椅坐電梯上下樓。”對(duì)于推出的兩種方案，該負(fù)責(zé)人說(shuō)兩棟樓、六個(gè)單元共48戶居民同意加裝電梯，每個(gè)單元選擇一種方案，8號(hào)樓1、2單元統(tǒng)一達(dá)成平行入戶的方案，因此他們率先在1單元開(kāi)工。
既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)作為今年政府為民辦實(shí)事承諾之一，濟(jì)南市揚(yáng)塵辦將既有住宅增設(shè)電梯列入民生工程，特許采暖季施工。據(jù)了解，8號(hào)樓加裝電梯工程開(kāi)工后，首先清理地下水電等管線，然后進(jìn)入基坑開(kāi)挖、電梯井和連廊土建階段，預(yù)計(jì)工期70天，力爭(zhēng)2個(gè)單元的老教授們?cè)?018年春節(jié)用上電梯。
試點(diǎn)選擇這兒因?yàn)榫用駛冇薪y(tǒng)一意見(jiàn)
在濟(jì)南，有加裝電梯意愿的不只是山大千佛山校區(qū)宿舍院這兩棟樓，但為何8號(hào)樓率先成為首個(gè)施工的試點(diǎn)呢?
據(jù)了解，由于都是在學(xué)校管理和協(xié)調(diào)下，有和諧的鄰里關(guān)系，居民們很快形成統(tǒng)一意見(jiàn)。“對(duì)于一些意見(jiàn)不統(tǒng)一、沒(méi)有牽頭單位的老樓來(lái)說(shuō)，需要街道辦當(dāng)好‘管家’。”山大加裝電梯項(xiàng)目部工作人員說(shuō)，其次加裝方案經(jīng)由居民和承建方充分溝通，設(shè)計(jì)的“包裹式”連廊在有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的評(píng)審會(huì)上被一致認(rèn)可，有望成為樣板。
“因地制宜，根據(jù)不同的建筑設(shè)計(jì)不同的方案，總體上來(lái)說(shuō)平行入戶方案具有推廣意義，畢竟加裝電梯就是為了方便。”承建方負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“這兩年加裝電梯的前前后后，有種酸甜苦辣咸五味俱全的感覺(jué)，既然是試點(diǎn)小區(qū)，我們也會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出合理性建議，幫助其他試點(diǎn)小區(qū)少走彎路。”上述山大加裝電梯項(xiàng)目部工作人員說(shuō)。
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