初審編輯：魏鵬
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濟(jì)南老樓加裝電梯往往卡在“民意關(guān)”,北京、福州等老樓加裝電梯走在全國前列的城市也曾面臨濟(jì)南當(dāng)前的難題。這些城市不僅從政策上尋求突破,更從電梯使用模式上創(chuàng)新。經(jīng)過五年探索,福州舊樓加裝電梯爆炸式增長,到今年上半年,加裝電梯超1000部。
福州等南方城市老樓悄然流行積木式電梯。 (資料片)
福州模式
2/3業(yè)主同意可開工
8個(gè)工作日審批完畢
福州老樓加裝電梯,也曾一度卡在“業(yè)主百分之百同意”的環(huán)節(jié)上踟躕不前。
2011年5月,福州市政府公布《關(guān)于我市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃審批若干意見》,按照該意見,該市眾多老舊住宅因空間的退距、樓距、消防通道、基礎(chǔ)設(shè)施等問題無法滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,成功實(shí)施者寥寥無幾。此后,經(jīng)多方面調(diào)研,2012年11月,福州市人民政府制定《福州市既有住宅增設(shè)電梯的若干意見(暫行)的通知》。2013年7月,福州市發(fā)布新的《福州市既有住宅增設(shè)電梯的若干意見(暫行)的通知》。新《意見》規(guī)定,若加建電梯方案滿足規(guī)劃要求而召開聽證會(huì)后,本單元樓少數(shù)業(yè)主(不到1/3)或小區(qū)內(nèi)部分業(yè)主仍有異議無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)予通過審查。有異議的業(yè)主可依法通過法律途徑主張權(quán)利。雙方最終均應(yīng)服從司法裁定并承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。除了政策放寬,該市政府在市行政服務(wù)中心設(shè)立“既有住宅加裝電梯”窗口,申報(bào)舊樓加裝電梯,8個(gè)工作日內(nèi)就可以辦理完畢。
租賃模式
第三方公司出資建設(shè)
用戶按月付費(fèi)
加裝電梯項(xiàng)目難產(chǎn),除了一、二層戶主不同意,資金籌集也是難題。
為此,不少城市探索“租賃式”電梯模式,如今北京、福州等城市已慢慢推廣。最大亮點(diǎn)是不需居民一次性付清電梯全款,按月付費(fèi)。
2017年6月,北京海淀區(qū)大柳樹5號(hào)院2部電梯加裝成功。前期設(shè)計(jì)安裝費(fèi)用(每臺(tái)約60萬)皆由建設(shè)方墊付,計(jì)劃通過20年的租賃服務(wù),回收投資成本并收取日常維保、運(yùn)營費(fèi)用。單元收費(fèi)基數(shù)預(yù)計(jì)15戶,平均每月每戶收費(fèi)190元,其中二層住戶72元/戶月,頂層住戶328元/戶月,一次躉交五年費(fèi)用,用戶刷卡乘坐電梯。
福州、廣州等城市也在大力推廣。福州快科電梯工業(yè)有限公司是福州一家主要從事租賃式電梯行業(yè)的廠家。據(jù)介紹:電梯是專門針對(duì)投放租賃業(yè)務(wù)模式量身定制的專用產(chǎn)品,免費(fèi)投放,免費(fèi)維保,租賃使用。租賃使用用戶按期交納租賃費(fèi)。
山東大學(xué)社會(huì)家王忠武認(rèn)為,“這個(gè)模式最大的示范意義,就是它變化了權(quán)屬重點(diǎn)。運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)和資本運(yùn)作理念,變傳統(tǒng)模式中不可能為可能。”
普陀模式
頂層加建復(fù)式新房
與一樓住戶置換
目前還有一個(gè)“出小錢就能辦大事”的創(chuàng)新模式——上海“普陀模式”。由政府部門主導(dǎo),引進(jìn)社會(huì)資本,對(duì)符合條件的居民樓進(jìn)行電梯化改造,并在頂樓加建復(fù)式新房。加建新房與一樓住戶置換,騰出一樓面積新建社區(qū)活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施。居住環(huán)境提升,為通常阻力大的一樓業(yè)主帶來利益。
不少建筑專家還提出“6+1”模式。由開發(fā)商出資在原有6層住宅頂層加蓋一層,加層房屋出售所得用于補(bǔ)貼電梯安裝與前期保養(yǎng)費(fèi)用,業(yè)主只需支付電梯運(yùn)行費(fèi)。此外,改造完成后,開發(fā)商可承擔(dān)一定年限的電梯保養(yǎng)費(fèi)用,并將對(duì)受新增電梯影響采光和通風(fēng)的住戶給予一定補(bǔ)償。目前,該方案已在上海浦東竹園小區(qū)等6個(gè)小區(qū)試點(diǎn)推行。
濟(jì)南市建委相關(guān)人士說,頂樓加建住房,不僅需原有建筑具備相當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和結(jié)構(gòu)條件,也突破現(xiàn)有一些建設(shè)法規(guī),“尚無明確的政策支持,面臨審批困難。”
技術(shù)創(chuàng)新
積木式電梯開始流行
占地小,安裝快
此外,不少電梯廠家尋求電梯技術(shù)突破。早在2015年,廣州、福州等地便開始流行一種名叫“積木式”的電梯。目前福州老舊樓房加裝電梯的,70%用的是積木式。
積木式電梯,全稱是“帶鋼結(jié)構(gòu)一體化積木式電梯”,因?yàn)榘惭b簡便,只要將帶有電梯鋼結(jié)構(gòu)的一截截框架,像搭積木一樣安裝就可以。而且這種電梯占地面積是傳統(tǒng)舊樓電梯的1/3,可以承重630公斤。現(xiàn)場安裝一般只需2小時(shí)組裝和3天工期,就基本可以使用。業(yè)主以戶為單位,可一次性買斷微梯15年使用權(quán),最低只需2萬元,最高6.9萬元。業(yè)主還可以根據(jù)需求時(shí)間按月繳納這種微梯租賃使用費(fèi),每月最低150元,最高850元。
山東特種設(shè)備協(xié)會(huì)相關(guān)工作人員稱,積木式電梯要想在濟(jì)南大面積落地,仍需要電梯公司推廣、政府引導(dǎo)、業(yè)主需求等多種條件,才能真正走向濟(jì)南市場。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王杰）
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