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　　制圖/任康

　　半島全媒體記者　李曉哲

　　向市民報告、聽市民意見、請市民評議。12月4日,2017年市政府部門“三民”活動啟動各政府部門亮年度“成績單”的程序,今后幾天陸續將各部門的工作亮點向社會公布,接受市民的監督評議,為本月中旬舉行的政府“一把手”現場述職接受市民打分做鋪墊。首批亮相的包括市發改委、市經濟信息化委、市科技局、市商務局、市教育局、市體育局等6個部門。”

　　市發改委

　　精準招商,到賬外資占全省50%

　　2017年4月,李克強總理視察山東,提出建設山東新舊動能轉換綜合試驗區戰略構想。省委、省政府全面部署,將新舊動能轉換作為統領全省經濟發展的重大工程。按照市委市政府要求,市發展改革委牽頭48個市直部門和各區市、功能區,凝心聚力,奮勇爭先,立即制訂工作方案,第一時間上報《關于青島市建設泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區核心區的報告》,率先編制《青島市新舊動能轉換重大工程總體規劃》,以“五張清單”強力推進新舊動能轉換重大工程加快實施。

　　“重點空間規劃清單”推進重點區域加快發展。提出構建“四區一帶多園”引領、全域聯動的新舊動能轉換布局,打造全省新舊動能轉換排頭兵和國家東部地區率先轉型發展的增長極。西海岸新區、藍谷核心區、高新區、膠東臨空經濟示范區四大國家戰略承載區加快發展,西海岸新區加快爭先進位,引領作用不斷增強,經濟總量和增幅分居19個國家級新區第三、第二位。高新區成為國家“雙創”示范基地。藍谷成為第一批省級區域創新中心建設試點。膠東臨空經濟示范區20個重大項目集中落戶。膠州灣老城有機更新示范帶總體規劃和8個片區規劃統籌編制。膠州、萊西、平度等區域經濟加快發展。

　　“‘一業一策’產業發展清單”旨在推進“雙百千”行動和產業轉型升級。制定實施“雙百千”行動方案,發布現代服務業、高技術產業、工業、農業、建筑業五大領域98個細分行業計劃,推動產業加快轉型發展。

　　“重點項目服務”清單推進投資提速和項目建設。建立新舊動能轉換重大項目庫,開展“千個項目進現場、項目進展月調度、項目提速大督查”等活動,推動總投資過萬億元的1200個億元以上項目加快建設,1-10月,118個項目新開工,118個項目竣工。200個市級重點項目開工在建196個,完成投資1533.4億元,帶動固定資產投資增長。

　　“重大事項爭取”清單中將50余項重大事項納入省總體方案。將涉青重大事項逐項分解、卡實責任,及時調度通報爭取情況。市政府主要領導、分管領導分頭帶隊到國家部委對接爭取,各部門分工負責。支持青島(古鎮口)創建軍民融合創新示范區、建設區域性國際航運中心、研究建設國際消費中心城市、開展汽車平行進口試點、創建國家工業互聯網創新中心、建設國際通信業務出入口局、創建國家大數據綜合試驗區等50個事項得到國家部委支持,納入省新舊動能轉換綜試區建設總體方案。

　　“產業精準招商”清單,推進一批重大項目引進落地。聚焦先進制造業、現代金融、總部會展、科技研發、文化旅游、醫療健康等20個領域,集中走訪世界500強及全球行業領軍企業、央企百強、省屬重點國企、民營企業500強等重點企業,推進招商引資實現新突破。截至目前,全市共走訪企業5064家,新增簽約項目558個,總投資3131億元；實際到賬外資64.9億美元,增長10.3%,占全省的50.2%；實際到位內資1508.8億元,增長11.7%。宜家家居、修正藥業、曙光電子、吉利汽車等一批產業大項目取得實質性進展。

　　市經濟信息化委

　　汽車躋身“千億級產業”

　　近年來,本市推動實施“中國制造2025”、促進工業穩增長和轉型升級取得明顯成效,成功入選全省唯一、全國第六個“中國制造2025”試點示范城市。

　　今年本市滾動推進總投資2488億元的432個工業轉型升級項目,中科院輕型發動機、海爾“中央空調4.0”等83個項目竣工投產,2個項目入選國家工業強基工程項目,4個項目列入全國工業技術改造升級導向計劃,30個項目入圍“中國制造2025”分省市指南重點領域重點項目庫。1-10月份,在工業投資整體不振的形勢下,全市工業技改投資增長16.4%；拉動規模以上工業企業累計完成工業總產值15171.8億元,同比增長11.7%,時隔三年重回兩位數快速增長；實現工業增加值同比增長7.43%,分別高于全國0.73、全省0.43個百分點。

　　還啟動“雙集聚雙示范”(戰略性新興產業集聚區、高技術制造業集聚區,“中國制造2025”示范區、制造業與互聯網融合示范區)試點建設,開展“千企招商大走訪”活動,跟蹤推進新能源汽車、集成電路設計、通用飛機、高端軸承、生物醫藥等40多個高端裝備、高技術制造和新興產業大項目。其中,工業轉型升級基金參股規模達到22.5億元,累計為本地21個項目完成股權投資2.8億元,吸引3家外地企業將總部遷入本市。前三季度,規模以上裝備制造業增加值增長11.9%、高技術制造業增加值增長11.7%,分別比規上工業高4.5和4.3個百分點；50個產業集聚區實現產值占規上工業比重達到63.2%。

　　值得一提的是,汽車行業在今年昂首邁入千億級產業行列,一汽大眾華東生產基地,上汽通用五菱乘用化改造項目,北汽新能源汽車,力神動力電池、國軒電池二期項目,上汽通用五菱高端乘用車、一汽解放電動商用車項目等集中發力,1-10月份,汽車產業完成規模以上工業產值912億元,同比增長25.9%,全年產業將穩破千億元大關,成為繼機械、家電、石化、食品、服裝、電子信息之后本市第7條千億級產業鏈。

　　產業發展依靠強大的創新動能。本市今年立項實施技術創新重點項目2192項,新認定417項市級“專精特新”產品(技術)、19個山東省首臺(套)技術裝備與關鍵核心零部件,新培育1個國家技術創新示范企業、20家省級企業技術中心和20個“隱形冠軍”；我省啟動首批14個山東省制造業創新中心建設試點,本市中車四方股份、海爾、青島歌爾科技、哈工程船舶科技等企業分別牽頭承建先進軌道交通裝備、家電智能制造、虛擬現實、船舶與海洋工程裝備等4個創新中心。開展增品種、提品質、創品牌專項行動,185個產品列入“青島名牌”培育計劃,東方時尚中心獲批全國紡織服裝創意設計試點示范園區,12家企業(產品)入選全省消費品工業“三百工程”。

　　1-10月份,全市軟件和信息技術服務業收入1626.5億元,同比增長15.7%。選樹354個互聯網工業“555”試點培育項目,數量居同類城市首位。還堅持政策扶持與減負降本雙向發力,預計全年可為企業減負70多億元。

　　市科技局

　　新藥進臨床,造福化療患者

　　2017年,市科技局明確25個高技術產業未來5年發展計劃,著力推進儀器儀表、虛擬與增強現實、可穿戴智能設備等8個細分產業培育發展。加快國家重大創新平臺建設,國家高速列車技術創新中心總投資近23.5億元的高速磁懸浮列車實驗室等4個重點項目立項實施。海洋國家實驗室國際影響力不斷提升,在澳大利亞和美國建立了聯合實驗室。獲批國內首個虛擬現實高新技術產業化基地,智能儀器儀表產業基地、微電子創新產業園等重大項目加快建設。開展重點領域技術攻關,固態鋰電池、輕質高強鋁合金、3D金屬打印粉末材料等一批關鍵技術取得突破,搶占產業技術制高點。

　　通過“中科系、高校系、企業系和國際系”四條主線引進建設的高端研發機構達48家,集聚高端人才4700人,與近千家本地企業開展合作,帶動儀器儀表、海工裝備、航空航天、虛擬現實等新興產業發展。本市將高新技術企業申報受理由一年一批改為兩批,并增設異議申辯環節,力爭符合條件的企業“一個也不能少”,全年申報1344家,同比增長88%,總數將突破2000家。

　　創業孵化連續3年列入市辦實事,累計認定各級孵化器、眾創空間320家,國家級創業孵化載體總量突破110家,居副省級城市首位。孵化器累計入駐企業1.3萬家,畢業701家,培育高企230家,上市(掛牌)116家,帶動就業7.7萬人。年內各類孵化載體服務創業企業1萬余家次,創客10萬人次。創新成果交易模式,首次進行“互聯網+”拍賣,累計掛牌成果4024項,成交466項,成交額8.4億元,全市技術交易額將突破120億元。推動股權融資,新組建基金6支,孵化、天使等各類基金總數達30支,累計為185個項目投資8.38億元。強化債權融資,通過擔保、保險等手段的增信作用,為101家次中小企業提供3.42億元貸款,累計為449家次中小企業提供14.8億元貸款。其中廣受歡迎的專利權質押保證保險貸款政策范圍擴大至全市科技型中小微企業,累計為74家企業提供2.61億元信貸支持。

　　1-9月,全市發明專利授權4222件,有效發明專利擁有量2.08萬件,均居全省首位。20家企業獲批國家知識產權示范企業和國家知識產權優勢企業。中車四方獲批國家專利戰略引導計劃項目,并與海爾同被授予省關鍵核心技術知識產權品牌單位。促進專利運營,獲批國家知識產權運營服務重點城市,國家給予2億元支持。積極推動高價值專利培育,海爾專利運營子基金年內正式運營。加強專利保護,開展“護航”“閃電”等專項行動,全年查處假冒專利案件160件。國家知識產權示范城市考核本市首次躍居副省級城市第一,入選國家首批知識產權強市。

　　在科技惠民方面,截至10月底,本市累計推廣各類新能源車輛4.4萬輛,建成及在建充電設施1.4萬個。圍繞重大和地方疾病治療,組織開展近50項臨床研究。啟動實施“海洋生物醫藥開發計劃”,布局研發一、二類新藥和生物功能制品30項。創新藥物研發取得突破,I類新藥“重組人白細胞介素”進入臨床,可有效提高腫瘤放化療患者免疫力；全省首個人用乙型腦炎滅活疫苗進入III期臨床。