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濟南山體保護辦法明年5月起施行 642座青山被納入名單

2017-12-05 14:27:00 來源: 舜網-濟南時報 作者: 羅曉飛

  “聽得見泉水叮咚,看得見一城山色”已成為濟南的文化名片。文人墨客留下眾多描繪濟南山景的詩句佳篇,有描寫“齊煙九點”的“遙望齊州九點煙,一泓海水杯中瀉”,有描寫華山的“茲山何峻秀,綠翠如芙蓉”,還有眾多山體因佛教、道教文化源遠流長,成為旅游勝地。

  除了這些名山,老濟南掌故中還有“三山不顯”的說法,意思是說老城內歷山、鐵牛山、灰山平地孤石突起,約有一米左右,人們習慣稱它們為“山”,但是它們并不像其他山體那樣高大雄偉,只是走到近前才能看到。如今,這個掌故也被賦予了新的含義:劉長山也在城市建設的演進中變得有名無實。

  “綠水青山就是金山銀山”。近年來,濟南加大了對山體資源的保護。由濟南市國土資源局起草的《濟南市山體保護辦法》(以下簡稱“辦法”)已于12月1日經山東省第十二屆人代會常務委員會第三十三次會議批準并公布,自明年5月1日起施行。記者了解到,濟南已摸清全市山體資源“家底”,將對642座山體制定長期保護規劃。

  【家底摸清】總共642座,濟南三成都是山

  據濟南市國土資源局摸底統計,我市山體資源主要分布在南部地區,如章丘、歷城、市中、長清、平陰等區縣,共有642座山體。位于二環路以內的山體27座,位于繞城高速以內的山體96座。全市山體總面積約為2626平方公里,占全市總面積的32.83%,600米以上高山主要分布于歷城區南部以及章丘區南部,海拔最高的是長清區摩天嶺,高度為988.8米。在山體資源分布中,黃河北岸除了鵲山,濟南以北再無山,可以說,由鵲山往北進入了一馬平川的華北平原。

  濟南的山體除了景色靚麗和富有文化底蘊外,還蘊藏了眾多礦產資源。全市已發現礦產45種,占全省已發現礦產種類的31%(全省147種);查明資源儲量的礦產23種,占全省的27%。除了礦產,濟南市地質遺跡資源也較為豐富,建成了趵突泉、百脈泉省級地址公園,張夏—崮山、蟠龍山、華山、水簾峽省級地質公園。其中,張夏—崮山省級地質公園被譽為“華北寒武系標準剖面”,記錄了4.9億年以來的地殼演化過程。在國土資源部批準的“中國區域年代地層表”中,寒武系三統10階中有4階均在此處命名。

  【有名無實】西臥牛山、香山也被“開除山籍”

  隨著城市空間擴容,長期無序開山采石,以及房產開發,市區多座山體自然形態破壞嚴重,出現了臨山不見山的現象。地處槐蔭區和市中區行政交界處的劉長山,山下有劉長山路,抬頭卻已不見山。據記載,劉長山海拔135米,曾長期為濟南水泥廠和東方紅水泥廠的礦坑和廠區。目前,山體主體部分已基本開采完畢,大部分轉為陽光100小區建設用地,只有臥龍路北側殘存小片山體,山體雖已得到綠化,但隨著相鄰新樓盤拔地而起,已無法顯山透綠。

  不光劉長山有此遭遇,西臥牛山、香山也有類似遭遇,并且都已不在濟南山體資源目錄庫中,以致被開除“山籍”。

  【山名趣事】全市11處鳳凰山,至少6座玉皇山

  在濟南現有642座山體中,多山重名成為一大特點,其中鳳凰山最常見,足有11處之多。市中區沿104國道分布著中鳳凰山、西鳳凰山、東鳳凰山,天橋區有“齊煙九點”之一的北鳳凰山,歷城區有唐冶鳳凰山、鳳凰嶺、柳埠鳳凰山,長清有平安鳳凰山、南鳳凰山,平陰有東鳳凰山。另外,章丘區也有一座鳳凰山,但未在山體資源名錄庫中。除了鳳凰山,還有至少6座玉皇山,光長清區就有3座饅頭山。

  還有以各種動物命名的山,天上飛的有鳳凰山、鵲山、雁落山,地上跑的有龜山、餓狼山、蝎子山、老鼠山等,水里游的有青龍山等;還有以將軍帽、和尚帽、道士帽命名的山,不一而足。

  ●如何保護它們

  保護分等級六類山體重點保護

  根據辦法,市國土資源主管部門會同相關部門對本市行政區域內的山體進行統一登記,建立了山體保護名錄,分為重點保護名錄和一般保護名錄。

  重點保護名錄

  ●位于泉水補給區和匯集出露區內或者對泉水涵養具有重要作用的山體

  ●位于風景名勝區、自然保護區、森林公園、濕地公園、國有林場內的山體

  ●自然形態和生態系統完整、景觀原生獨特的山體

  ●重要交通沿線兩側的山體

  ●具有文化、文物保護價值的山體

  ●對城市生態、景觀或者居民生活具有重要影響的山體

  市國土部門初步將中心城城市建設區內65座山體、中心城城市建設區外112座山體納入重點山體保護名錄。將來,隨著白泉泉域、南部山區山體保護名錄進一步劃定,重點保護名錄還將擴容。

  如何重點保護?

  禁止以下行為:開山采石、探礦采礦,挖砂、取土,新建、擴建墳墓,對既有建(構)筑物進行改建、擴建,亂搭亂建建(構)筑物,毀林開荒、亂砍濫伐林木,傾倒、堆放城市生活垃圾或者建筑垃圾,傾倒、堆放、填埋工業固體廢物和危險廢物,建設工業固體廢物和危險廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場,法律、法規規定的其他侵占、破壞山體。

  同時,重點保護名錄的山體范圍內,已有的采礦企業逐步關停,對不符合山體保護規劃的原有建(構)筑物逐步搬遷,對違法違規項目予以清理整治。

  一般保護名錄

  任何單位和個人不得擅自開山采石、探礦采礦、挖砂取土,不得擅自新建、擴建墳墓,不得擅自改建、擴建既有建(構)筑物等。

初審編輯:魏鵬

責任編輯:高娜

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