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　　□　本報記者　楊國勝　張　蓓

　　本報通訊員　沈振江　劉　杰

　　日前,濰坊高新區傳來捷報:在科技部公布的147家國家高新區年度綜合排名中,濰坊高新區一舉躍升至第22位,在地市級國家高新區中排名第二。在資源稟賦相對匱乏的三線城市,濰坊高新區取得這樣的成績實屬不易。

　　濰坊市委常委、宣傳部長、高新區黨工委書記初寶杰說:“擔當作為是推動事業發展的強大動力。濰坊高新區取得今天這樣的發展成就,正是因為在黨員干部中持續強化擔當精神。”積極落實濰坊市“作風建設年”活動的各項措施,濰坊高新區旗幟鮮明倡導擔當精神,從制度上為擔當者擔當、為負責者負責,凝聚起干事創業的強大正能量。

　　“爭相擔當”錘煉過硬本領

　　擔當實干不蠻干,須巧干會干

　　動能轉換需要騰籠換鳥,需要發展空間,但濰坊高新區城中村多、棚戶區多。“拆不動就建不動,建不動就發展不動”。濰坊高新區把棚戶區改造、拆遷等急難險重任務作為黨員干部比擔當的“賽場”,人人身上有指標、個個身上有壓力,激發出干部爭相擔當的積極性。

　　濰坊高新區結合棚戶區改造,把2017年作為“拆遷清表決戰決勝年”,堅持先難后易、集中突破,僅今年上半年,共拆遷7681戶、涉及土地7050畝。

　　新城街道的河北張莊社區,處于全區的黃金地段。自2005年以來,先后歷經六次拆遷,然而到2016年8月還剩余225戶。為此,新城街道黨委書記孫波在濰坊高新區黨政聯席會上立下軍令狀,部門、街道、社區的干部,一遍遍進村入戶做工作,每晚10點匯總工作進展……經過253天日夜奮戰,225戶全部搬遷。

　　擔當實干不能蠻干,必須巧干會干。在推進拆遷清表、棚戶區改造過程中,濰坊高新區探索實施社區自主改造委員會(“自改委”)模式:引導群眾認識自身利益,將群眾組織起來成立“自改委”,依靠“自改委”去做“釘子戶”的工作。十幾個社區在“自改委”模式的推動下,實現一次性整體拆遷。今年,濰坊高新區“自改委”模式被評選為山東鄉村治理十大典型案例。

　　考核是指揮棒。去年以來,濰坊高新區出臺了在急難險重工作一線考察考核干部的實施辦法,在提拔重用干部時,向基層一線和急重任務中表現突出的干部傾斜。去年街道換屆調整期間,對34名在棚戶區改造等急難險重工作一線表現突出的干部予以提拔重用。今年以來,136名表現突出的干部全部列為重點培養對象,提拔重用了93名干部和16名公務雇員。

　　“科學擔當”塑造良好環境

　　與企業家賽跑,建設國際新城

　　“擔當,既要有積極態度、關鍵時刻能沖上去,還要有科學務實的做法,做到科學擔當。”濰坊高新區黨工委副書記、管委會主任宋赤鋒說。在加快新舊動能轉換上,濰坊高新區不但引導產業科學布局、超前布局,還為企業提供周到、高效服務,在貫徹濰坊市委提出的“店小二式”服務上,提出“與企業家賽跑”。

　　濰柴集團是國際知名的汽車及裝備制造集團,當前規劃投資500億元,在濰坊高新區建設5000畝的新能源動力產業園,這需要在老廠區周邊拓展用地。為此,高新區結合低效用地處置,動員不符合產業政策的111家企業進行退轉,為濰柴發展留足了空間。

　　濰坊盛瑞傳動公司研制的前置前驅8擋自動變速器,去年獲得國家科技進步一等獎,是新動能的典型代表。但由于配套企業落不了地,限制了新產品的生產規模。“要把服務骨干企業發展作為天大的事,想盡一切辦法,幫助我們的民族企業做大做強。”濰坊高新區黨工委副書記、盛瑞傳動項目包靠領導陳甲才說。今年4月,高新區僅用半個月時間(原計劃用三個月),就動員四家企業搬遷,為盛瑞配套產業園騰出用地88.4畝,引進包括上市公司浙江雙環傳動、陜西航天動力在內的9家企業。

　　新舊動能轉換,既要做強本地已有的新動能,還要善于引進新動能。今年,濰坊高新區共謀劃總投資1200億元的329個重點項目。對這些項目,管委會全部落實了包靠領導、包靠組長和責任單位。每周一的管委會黨政聯席會上,項目包靠、拆遷清表成了“一號議題”,做得好的公開表揚,推進慢的當場檢討,遇到重大問題集體研究解決。今年以來,濰坊高新區先后開工重點項目111個,固定資產投資增幅達到了11.7%。

　　“為民擔當”展現深厚情懷

　　誰跟老百姓過不去,就砸誰飯碗

　　群眾利益無小事。去年以來,高新區財政累計投入32億元,分三批實施了59件民生實事。在棚戶區改造中,對全區廣大群眾作出“五項莊嚴承諾”。去年,在市里做的審批類和今年剛剛結束的教育類單項群眾滿意度調查中,濰坊高新區名列全市第一名。

　　承諾一,“拿出給自己爹娘蓋房子的勁頭,給老百姓蓋最好的房子”。濰坊高新區明確提出,棚戶區改造的品質至少要達到濰坊商業住宅的中端以上水平。今年以來,濰坊高新區完成棚戶區改造開工12818套、安置11301套,分別占年度計劃的108%、120%,均提前超額完成年度任務。

　　去年冬季,高新城市廣場小區的一棟樓房,僅有一戶居民搬來居住,供暖公司寧可每天賠錢,也照常供暖。這是高新區管委會對群眾作出的第二個承諾:“冬季堅決不讓一戶老百姓挨凍”。截至目前,高新區共投資1.1億元,配套完善供熱管網,積極推進“汽改水”。

　　近兩年,濰坊高新區投入30億元,高標準建設26所學校、幼兒園,外籍教師實現100%全覆蓋。目前,濰坊高新區已經連續三年獲得濰坊市教育綜合督導中心城區第一名。濰坊高新區由此兌現了第三個承諾:“讓老百姓的孩子在家門口就能享受到優質基礎教育”。

　　承諾四:選風景最好的地塊,給高新區老百姓的先祖蓋最好的公墓。濰坊高新區選址常令公山,給老百姓的先祖蓋最好的公墓。目前在棚戶區改造過程中,各村的墳墓已經開始集中搬遷。

　　高新區東曹莊號稱老濰縣的莫斯科,曾建立濰縣第一個黨支部,有關資料及實物,將在山后徐社區鄉賢館保存。這是管委會對群眾的第五個承諾:“在社區配套建設好鄉賢館、村史館、文化中心”。

　　走在高新區,110平方公里的土地上,共規劃建設50個城市公園、300個口袋公園。為了提升城市形象,去年管委會組織了濰坊高新區全域國際化城市設計方案競賽,目前正由美國WR公司深化總體規劃和控制性詳細規劃。

　　“放心擔當”鍛造一流隊伍

　　為擔當者擔當,為負責者負責

　　濰坊高新區跨越發展的背后,是一系列的制度保障。廣大黨員干部心無旁騖謀發展,其他的事情由組織考慮、群眾評判,鍛造了一支敢打敢拼、能上能下的一流干部隊伍。

　　曾經的濰坊高新區,由于拆遷多、項目多、流動人口多,一批霸痞分子趁機集結,一度成為“頑疾”。激勵擔當實干的辦法出臺后,廣大黨員干部爭相在急難險重任務中體現能力水平。濰坊高新區黨工委、管委會審時度勢,啟動打霸治痞專項行動,打出了一套“組合拳”,平安指數迅速提升。

　　敢干有保障。濰坊高新區在濰坊率先建立盡職免責的容錯機制,對經確定符合五種容錯免責情形的單位或個人,予以免責或酌情從輕、減輕處理,從制度上為敢為敢干的同志解除后顧之憂。

　　不干要問責。濰坊高新區梨園街歌爾段600米道路,6個釘子戶阻礙施工達四年之久,嚴重影響了企業出行。對此,高新區黨工委、管委會對相關責任人實施問責,限期兩天全部完成民事拆遷,道路施工迅速展開,得到企業廣大干部職工的一致點贊。在重點項目推進落實問責中,先后對25名社區黨員干部進行了處理,查處7起項目建設領域“為官不為”問題,問責8名黨員干部。

　　作風硬,則無往而不勝;作風強,則勢不可擋。狠抓作風建設,強化擔當精神,就等于抓住了凝聚共識的“總開關”,抓住了加快發展的“牛鼻子”。深入學習貫徹十九大精神,濰坊高新區持續強化擔當精神,在跨越發展的征程上,加快建設成為一流國家高新區。