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　　距離濟南引進共享單車已經有一年的時間，為進一步規范共享單車的發展，20日，濟南市城鄉交通委發布《濟南市關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車健康發展的意見（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

　　記者梳理發現，文件從政府責任劃分、企業責任規范以及承租人責任等方面做出了具體的規定，基本上涵蓋了目前社會上普遍關注的幾大問題。其中，針對社會普遍關心的承租人年齡以及押金問題，新規提出鼓勵企業采用免押金方式，承租人須年滿12周歲并實名注冊和使用。

　　企業進入濟南市場 需確保用戶信息安全

　　在這次的《征求意見稿》當中，對經營企業提出了明確的要求，除了具備營業執照、租賃服務的配套制度和符合技術標準的網租自行車之外，《征求意見稿》還特別要求運營企業不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，運營企業采集的用戶信息不得超越提供互聯網自行車服務所必需的范圍，確保用戶信息不被泄露，不被挪作他用。

　　投放車輛需符合技術標準 必須具備衛星定位

　　《征求意見稿》中提出，企業應按政府總量控制要求投放車輛，投放的車輛應符合現行國家技術標準和行業技術標準的規定，性能安全，質量可靠，具備衛星定位和互聯網運行服務管理功能，鼓勵使用國產衛星導航定位系統。企業要配備相應的轉運設備，滿足應急轉運的需要。

　　企業應建立車輛維保服務制度，配備專業團隊對車輛進行日常維保，及時更新淘汰達不到安全技術標準的車輛；保持車容車貌整潔；負責做好停放秩序的管理。

　　鼓勵企業免收押金服務 落實“即租即押、即還即退”

　　針對社會上普遍關注的共享單車的押金問題，《征求意見稿》也作出了十分周全的安排，除了提出鼓勵企業免押金服務之外，對于押金的安全也有具體要求。

　　《征求意見稿》規定，企業收取押金、預付金的，應當與企業自有資金嚴格隔離，在濟南市選擇單一銀行機構分別開立押金專戶和預付金專戶進行存放，并與銀行機構簽訂專用賬戶資金使用監管協議，專戶資金不得挪作他用，主動接受金融工作協調部門和人民銀行濟南分行營業部監管。

　　企業不得無證經營支付業務，應與銀行機構或具有第三方支付資質的非銀行機構簽訂資金支付協議。向承租人收取的預付金，僅用于支付租賃互聯網自行車所產生的租金。企業應當建立并告知用戶押金、預付金退還制度和退還流程，加快實現“即租即押、即還即退”。企業應每月定期向人民銀行濟南分行監管部提報由商業銀行機構出具的押金、預付金存量及支取明細。

　　12歲以上才可以使用共享單車 需實名注冊

　　在承租人的要求方面，《征求意見稿》明確了網租自行車的承租人須年滿12周歲并實名注冊和使用。承租人不得違反規定載人，不得擅自加裝兒童座椅等設備，應做到規范用車、文明騎行、有序停放。

　　對騎行過程中發生的交通事故，按照公安機關交通管理部門事故認定承擔相應責任。承租人與經營企業就租賃服務發生糾紛的，可與經營企業協商解決，協商不成的可向消費者權益保護機構投訴，或依法向人民法院起訴。

　　公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

　　（一）電子郵件。以正文或附件形式發送電子郵件至電子郵箱（zongzhichu001@163.com），請在郵件主題中標明“互聯網租賃自行車意見建議”。

　　（二）紙質信函。將紙質信函郵寄至濟南市歷下區解放東路1號濟南市城鄉交通運輸委員會交通綜治處（郵編250101），請在信封上注明“互聯網租賃自行車意見建議”。

　　意見建議反饋截止時間為2017年12月26日，以郵件和信函發出時間為準。