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　　作為濟南破格提拔的“第一人”,實在實干又有實績的謝允崗用自己的工作表現回答了一個問題:大發展中的濟南,到底需要什么樣的干部。謝允崗的破格提拔,不止給他一人增添了動力,也是給全市實干中的干部一個激勵。

　　濟南要大發展，離不開實干又有實績的干部。圖為濟南CBD效果圖。

　　各方面評價都很高

　　成為破格提拔試點

　　說起謝允崗的情況,濟南市歷城區委常委、組織部部長溫洪軍還能記起第一次了解他時的情景。“今年上半年我到華山街道辦調研,了解到有一名干部在日常工作中表現很好,總結了很多有效的工作方法,可是由于任職時間不夠,所以還不能提拔。”溫洪軍表示,后來通過查看他的測評、考核、后備干部推薦情況,又向區里領導等多方面了解,都覺得這名干部不錯。“我們就向市委組織部推薦了這名干部,看看是否能夠破格提拔。”

　　當時,濟南市委組織部正在制定《濟南市黨政領導干部破格提拔辦法(試行)》,“了解到這名干部表現非常突出,又結合濟南市正向激勵實施辦法中的相關規定,我們決定把謝允崗作為破格提拔的一個試點。”濟南市委組織部相關負責人介紹。

　　據濟南市委組織部相關負責人介紹,此前市管干部只有一些因換屆結構需要和干部公開選拔而被破格提拔的,除此以外,在處級干部這個層級就沒有任職年限破格的提拔了。因此,在一定程度上講,謝允崗可以被稱為濟南破格提拔“第一人”。

　　比常規提拔更嚴格

　　嚴防“破格”變“出格”

　　今年42歲的謝允崗已經不算特別年輕。上述負責人表示,修訂前的《干部任用條例》中規定,對于工作特別優秀的年輕干部可以破格提拔,而修訂后的新條例把“年輕”這一要求去掉了,“也就是說,各個年齡段、各個層級,只要政治上過硬、工作上干得好、表現特別突出,各年齡段的干部都可以破格提拔。”

　　什么樣的干部算是表現特別突出?對于這一問題,濟南在《濟南市黨政領導干部破格提拔辦法(試行)》中已經明確了標準,總的就是要堅持“一條高線”和“兩條底線”。所謂“一條高線”,就是必須突出政治標準,做到政治上絕對忠誠,對黨的信仰、黨的組織、黨的事業絕對忠誠；所謂“兩條底線”,就是破格人選必須是“特別優秀”和“工作特殊需要”的干部。“達到這些要求就可以破格提拔,但并不是就必須破格提拔,這還要考慮到干部隊伍建設、職數空缺、工作需要等諸多因素。”上述負責人表示。

　　而對于破格提拔的干部,在提拔過程中的要求也比一般干部要求要更高,程序也更多。上述負責人表示:例如,在討論決定環節,干部任用條例規定,黨委(黨組)應到會成員要過半數,而濟南在破格提拔干部的過程中,這一比例被提高到三分之二。對于破格提拔干部要進行考察公示、實績公示和任前公示,其中,實績公示就是破格提拔干部獨有的,“破格提拔要求實干實績,這個公示就是要把實績亮出來給大家看。”此外,破格提拔干部的民主推薦得票要求相對比較集中,民主測評優秀票達到80%以上,方可列為考察對象；而且還有一年的任職試用期,實踐檢驗不合格,照樣被拿下,這也比一般干部的要求要更高。

　　破格提拔是一種手段

　　并非越多越好

　　謝允崗的破格提拔,意味著一個開始,今后破格提拔在濟南是否會越來越多?上述負責人表示,依照干部成長的規律,大多數干部還是應該逐級提拔。破格提拔只是一種手段,并不是說破格提拔越多越好。破格提拔重在正向激勵,目的是讓濟南形成擔當作為干事創業的良好氛圍。

　　據溫洪軍介紹,在今年換屆之后,歷城區已經調整了三批干部,一批肯實干、有實績的干部,被調整到了更大的舞臺。“我們要傳遞出一種聲音,干部的選拔不光是看資歷、看臺階,真正能干事,就得讓他小步快跑。”

　　“通過這種調整,激發出了干部干事創業的熱情,大家都比著干。”溫洪軍說。歷城區一個街道辦書記,從主任干到書記,只用了幾個月時間,就因為他的工作拿出了實績。“拿他的一句話來說,現在大家干工作不是等著干,或者安排著干了,大家都在比著干,唯恐想不到、干不好。”

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者劉雅菲 張阿鳳）