初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
青島日報/青島觀/青報網訊 市政府辦公廳12月26日下發《關于規范發展互聯網租賃自行車的指導意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》對企業兼并、重組或終止運營服務時押金退還和車輛回收等內容和方式進行明確，并指出企業應在總量控制范圍內投放車輛等，將進一步促進青島互聯網租賃自行車行業規范發展，對規范企業經營、維護承租人權益、推進城市公共設施建設等起到積極推動作用。同時，有利于加快構建以軌道交通為骨干、常規公交為主體、慢行交通為補充的城市綠色交通系統。
據市交通運輸委有關負責人介紹，《意見》涵蓋了國家十部委聯合印發的政策主要內容，與國家政策精神一致，同時結合青島實際，從政府、企業、承租人3個方面提出了措施和要求，全文共包括18項具體內容。
根據《意見》，互聯網租賃自行車是城市綠色交通系統的組成部分，明確定性為營運性非機動車，其租賃服務屬于市場經營行為。《意見》明確，共享單車的承租人必須年滿12周歲并實名注冊和使用，遵守道路交通和城市管理等相關法律、法規、規章的規定及與企業簽訂的服務協議。
《意見》提出，相關企業需在青島工商登記注冊并與承租人簽訂服務協議，為承租人購買人身意外傷害保險，建立與車輛投放規模相適應的線上線下管理機構和運營維護團隊。企業在開展租賃服務前向社會就用戶押金管理、用戶信息管理、用戶投訴管理、車輛投放管理等方面做出信用承諾，主動接受社會監督。企業需兼并、重組或終止運營服務時，應制定方案對押金退還和車輛回收等內容和方式進行明確，并提前進行社會公告。企業按照要求的人車比配備運營維護專業人員，做好現場停放秩序管理和車輛運營調度。
押金監管方面，企業在青島選擇單一銀行機構分別開立押金、預付金專用賬戶進行存放，并與銀行機構簽訂專用賬戶資金使用監管協議。投放車輛應符合國家和行業技術標準要求，在投放前取得車輛產品質量檢驗合格報告，接受工商和質監等部門監管。
根據《意見》，市區車輛投放實施總量控制并保持動態平衡，企業應在總量控制范圍內投放車輛。企業采集的信息不得侵害承租人合法權益和社會公共利益，相關數據接入青島監管平臺，鼓勵企業將運行平臺服務器設置在青島行政區域內。
從今年3月開始，共享單車企業陸續進駐青島。目前，4家企業共在青島投放單車約20萬輛、注冊用戶約200萬人次、日均騎行約30萬人次。（記者 周建亮）
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