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使法律援助覆蓋更多低收入群體
市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》
青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 市委辦公廳、市政府辦公廳昨日（1月3日）印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、社會(huì)力量廣泛參與的中國(guó)特色社會(huì)主義法律援助制度，擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，為困難群眾提供更加及時(shí)便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。
《意見(jiàn)》對(duì)理順?lè)稍芾眢w制，實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)快捷化、審查簡(jiǎn)便化、服務(wù)零距離等方面提出一系列具體要求。其中，在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障方面，要求按照明確責(zé)任、分類(lèi)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障的原則，市、區(qū) (市)級(jí)財(cái)政要將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)保障水平適應(yīng)辦案工作需要。
在擴(kuò)大援助范圍方面，《意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低門(mén)檻，使法律援助覆蓋更多低收入群體。探索建立法律援助參與申訴案件代理制度，逐步將不服司法機(jī)關(guān)生效判決、裁定，聘不起律師的申訴人和其他涉法涉訴案件當(dāng)事人納入法律援助范圍。積極開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，放寬刑事法律援助范圍，將有可能被判處有期徒刑以上刑罰而沒(méi)有委托辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人納入法律援助范圍。
在改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制方面，《意見(jiàn)》要求，法律援助機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用市大救助信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，不斷改進(jìn)公民經(jīng)濟(jì)困難狀況審查方式，提高審查效率。積極開(kāi)展 “一社區(qū) (村)一法律顧問(wèn)”工作，在全市所有街道(鎮(zhèn))、社區(qū) (村)和看守所、法院、交警隊(duì)、勞動(dòng)人事仲裁院等設(shè)立法律援助工作站點(diǎn)。各區(qū) (市)要依托法律援助中心，建設(shè)規(guī)范化的區(qū) (市)公共法律服務(wù)中心，實(shí)行合署辦公、一體運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù) “一窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。完善法律援助受理、審查、指派、承辦等組織實(shí)施環(huán)節(jié)的工作制度，全面推行“專(zhuān)業(yè)律師承辦、一案專(zhuān)人監(jiān)督、全程跟蹤評(píng)查、案件集中評(píng)議、質(zhì)量效果掛鉤”的案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制, 完善法律援助投訴處理機(jī)制。
《意見(jiàn)》還要求法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)在刑事法律援助中的銜接配合。在民事訴訟法律援助中，當(dāng)事人以法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)向法院申請(qǐng)司法救助的，法院不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。
（記者 戴謙）
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