初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
自1月1日起我國正式開征環境保護稅,施行了近40年的排污收費制度正式退出歷史舞臺。開征環保稅會不會加重我省企業負擔?針對企業普遍關心的這一問題,記者展開了采訪。
省財政廳稅政處負責人表示：我省按照“總體平移、適當調整”的原則確定了環境保護稅的稅額標準。其中,對大氣污染物,將原排污收費標準平移為適用稅額,費改稅后對企業負擔影響不大；對水污染物,較原排污收費標準相比,適當提高了適用稅額,費改稅后企業負擔會有所上升,但鑒于我省水污染物排污收費規模占比較小,適當提高稅額不會大幅增加企業負擔。同時,征稅后對企業的約束機制進一步增強,將促使企業主動采取措施減少污染物排放,一些企業的納稅額還將會有所減少。此外,由于稅收剛性作用增強,征收機制更加完善,會有一些原應繳未繳排污費的企業將被納入征稅范圍。
據介紹,我省將大氣污染物的排污收費標準平移為環境保護稅適用稅額,即二氧化硫、氮氧化物為每污染當量6元,其他大氣污染物為1.2元。結合我省環境承載能力,適當調整了水污染物適用稅額,將城鄉污水集中處理場所超標排放的化學需氧量、生化需氧量、總有機碳、懸浮物、總磷、氨氮、大腸菌群數(超標)排污收費標準平移為適用稅額,即每污染當量3元；將常規排放源排放的化學需氧量、氨氮、“5項主要重金屬”和城鄉污水集中處理場超標排放的“5項主要重金屬”由1.4元提高到3元。同時,按照環境保護稅法的要求,將其他水污染物由0.9元提高到1.4元。
《環境保護稅法》規定,環境保護稅的納稅人是在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者。上述規定,在納稅義務上對兩種情況作了排除:不直接向環境排放應稅污染物的,不繳納環境保護稅；居民個人不屬于納稅人,不用繳納環境保護稅。此外,為了減少污染物直接向環境排放,《環境保護稅法》還規定企業事業單位和其他生產經營者向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的,以及在符合國家和地方環境保護標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的,不繳納環境保護稅。環境保護稅的征稅對象確定為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
另外,《環境保護稅法》還規定,對農業生產排放的應稅污染物(不包括規模化養殖),機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物,依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環境達標排放的應稅污染物,納稅人符合標準綜合利用的固體廢物,以及國務院批準暫免征稅的其他情形等五種情形,暫予免稅。同時,按納稅人排污濃度值不同設置了兩檔減稅政策:納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準30%的,減按75%征收環境保護稅；納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準50%的,減按50%征收環境保護稅。
建筑施工噪聲、交通噪聲是影響人們工作生活的重要污染源之一,但考慮到不同建筑施工類型、工藝和位置產生的噪聲不同,交通噪聲具有瞬時性、流動性和隱蔽性等特點,且監測難度都比較大,將其納入環境保護稅的征稅條件尚不成熟,因此,暫未將其納入環境保護稅征稅范圍。
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