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濟南今年的《政府工作報告》專門拿出一段篇幅來安排部署先行區建設,明確指出:2018年是先行區建設元年,要舉全市之力推進先行區建設攻堅。2018年,濟南新舊動能轉換先行區的10平方公里引爆區建設力爭6月底開工。
去年12月,濟南濟濼路穿黃隧道開工,將是黃河沿線最長的穿黃隧道。(資料片)齊魯晚報·齊魯壹點記者周青先攝
先行區總體規劃3月份進行論證公示
在濟南今年的政府工作報告中,交給先行區的第一個任務就是堅持規劃先行。濟南市政協委員、濟南新舊動能轉換先行區管委會主任宋衛東說,先行區初步規劃范圍1030平方公里,其中黃河北730平方公里,沒有納入城市總體規劃。在去年6月下旬先行區領導班子集中辦公后,從零做起,完成包含100多項指標的現狀摸底調查,細致程度前所未有,測繪完成黃河北1:2000地形圖,為先行區總體規劃編制打好了基礎。
先行區按照“世界眼光、國際標準、山東優勢、泉城特色”的要求,形成以瑞典斯韋蔻設計集團(SWECO)方案為主導的空間戰略規劃。啟動總體規劃,同步編制交通、市政、產業、生態等重要專項規劃,該項工作主要以雄安新區總規牽頭承編單位——中規院來實施。
“今年3月份總體規劃將進入論證公示階段。屆時社會各界就能直觀了解先行區的發展藍圖。”宋衛東說,按照目前工作計劃,先行區總規力爭4月份上報審批。
同時在今年1月份啟動先行區3個片區的控規和城市設計,優先滿足先行區引爆區和啟動區的建設需要。
宋衛東介紹,城市規劃是一個包含七八個層級、完整豐富的規劃體系,要是等這些規劃全部完成再建設,還要有個漫長的過程。先行區建設力爭2019年基本完成規劃全覆蓋,打造城市規劃中的先行區速度和多規合一先行區規劃模式。
優質醫療教育資源向黃河北輻射
先行區規劃范圍涉及黃河兩岸,面積上千平方公里,規劃建設好時間緊、任務重、責任大。2017年8月31日,王文濤書記一行來先行區調研,就加快推進先行區發展,明確了十個方面的工作要求,其中一條就提出要劃定10平方公里引爆區,盡快形成聚焦和要素集聚。引爆區建設也寫入今年政府工作報告。
“引爆區在先行區核心區范圍內,我們已經基本確定10平方公里引爆區選址范圍。”宋衛東說,該范圍包括兩大區域,一個區域靠近現有配套相對較好的片區,有利于建設等工作迅速展開,另一區域沿黃河北岸、交通便利地段布局,讓社會各界更方便、直觀地了解引爆區建設進展,形成先行區建設的窗口。
宋衛東說,這里將是濟南的城市副中心所在區域。在這里將探索未來城市建設發展模式,充分利用地下空間,重要樞紐交通組織盡量布置在地下,地面用“窄街道、密路網”,提前化解交通擁堵等大城市病。同時,在高度上嚴格限高,建筑高度不超過華山,把鵲山、華山之間的視覺廊道全部留出來。
在引爆區建設上,包括基礎設施建設和產業發展。宋衛東說,要完善基礎設施,啟動城市主干道路、橋梁、地下快速路、綜合管廊等建設。力爭在今年6月底完成各項前期工作并開工建設。“目前,已與中國電建、中國交建、中國中鐵、中建八局等世界500強企業達成戰略合作關系,初步約定投資規模4000億元。先行區還將加快策劃優質醫療、教育、文化資源向黃河北輻射。”
讓市民過黃河
像過小清河一樣方便
報告中提到,打造黃河生態景觀風貌帶,也是建設先行區、開啟黃河時代的重要抓手。
黃河1855年改道濟南之后,就成為阻礙北部發展的一道天塹。本屆濟南市委、市政府搶抓新舊動能轉換機遇,全力啟動攜河北跨,把黃河變成濟南城中河,讓濟南從大明湖時代邁進黃河時代。
目前,濟南市已經啟動三橋一隧過河通道建設,濼口穿黃隧道和鳳凰黃河大橋、齊魯大道黃河大橋開工,濟南黃河大橋改建計劃上半年開工。
據介紹,三橋一隧延長線共計54公里,其中齊魯大橋北延線3.4公里；濟濼路隧道北延線長約19公里,延鵲山水庫向北至桑梓店組團北邊界；鳳凰黃河大橋西延線向西穿越城市副中心,長度約15公里；濟南黃河大橋北延長約16.6公里。
宋衛東說,未來,先行區規范范圍內還將進一步策劃、規劃、建設更多過河通道,讓市民過黃河像過小清河一樣方便。同時,結合國省道改線,全面建設先行區引爆區及起步區骨干路網16條,共計108公里,讓黃河北的骨干路網和黃河南的骨干路網銜接,形成橫跨黃河的大濟南路網格局,真正實現把黃河變成城中河。
解決交通問題,還要解決景觀問題,讓市民方便到黃河、喜歡到黃河。為此,我們按照國家公園的標準,來規劃打造黃河生態景觀風貌帶。
目前先行區已啟動前期相關工作,初步確定黃河生態景觀風貌帶一期示范段范圍自建邦大橋至石濟客專區段,長約13公里,南北平均寬度約5公里,總規劃面積約80平方公里。
目前正在進行“藍綠空間”“生態空間”“堤頂路利用”等專項研究,開展黃河生態景觀風貌帶生態修復城市設計國際招標籌劃工作等。將來的黃河生態景觀風貌帶,不僅能讓市民在兩岸親近黃河,還能從空中領略不一樣的黃河風情。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者王皇 劉雅菲 張阿鳳）
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