初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
2017年,圍繞打造更優的發展環境,濟南設定了“十最”營商環境的目標。2018年,隨著“放管服”改革的深化,在濟南辦事將更方便,事后監管將更完善,濟南的發展也將更有活力。
簡政放權
成立專門審批機構
行政事項應放盡放
《政府工作報告》中提到,濟南將再精簡一批行政審批事項。行政審批的精簡,濟南一直在進行中。據濟南市編辦相關負責人介紹,隨著近些年的精簡,濟南目前的行政審批事項都是一些法律法規設定的事項。在瘦身的同時,還有一項主要任務就是承接國務院和省政府下放的審批事項。“去年12月,省政府下放了1000多項行政審批事項,我們都要及時承接到位。”
2016年,濟南市高新區獲得了49枚“2號印章”,伴隨著的是3250項市級行政權力事項的下放,這在很大程度上解決了高新區長期以來所面臨的管理體制之困。今年,向全市的省級開發區放權也仍在進行中。
一枚印章管審批也將在濟南實現。“今年我們將探索成立行政審批局,目前已經進入調研階段。”據濟南市編辦相關負責人介紹,有了這樣的一個專門行政審批機構,可以整合原來由各個部門承擔的行政審批事項。通過這樣的一個調整,實現“一枚印章管審批”,提高行政審批效率,讓市民和企業辦事更加便捷。
放管結合
食藥等重點領域
將加大抽查頻次
簡政放權,放只是第一步,更重要的是事后的監管。“管的方式有很多,我們落實國家的要求,實施‘雙隨機、一公開’,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。”
同時,濟南還有自己的特色做法,“就是采用監管平臺加隨機抽查的方法來進行事中事后監管”,據濟南市編辦相關負責人介紹,濟南市已經建立了事中事后監管服務平臺,“雙隨機”已經完全嵌入平臺,實現了監管內容的科學化。在另一方面,這也讓信息共享向前邁了一大步。“我們的公開抽查結果等,都會向社會公示,并且推送到信用平臺,把結果運用起來。”
今年,這項工作還會繼續深化,主要涉及隨機抽查事項清單、執法人員庫、檢查對象庫以及執法細則等“一單兩庫一細則”。據了解,今年濟南將重點對檢查事項深化完善豐富,讓其更加全面。“以前公開了395項,做到了面上全覆蓋,今年我們將進一步細化。此外,濟南還將擴大監管面,對食品藥品等事關老百姓安全的重點領域加大抽查頻次,確保重點領域的執法力度。”
隨著時代的發展,共享單車、網約車等新的業態不斷涌現,“我們將加強審慎監管,改變過去傳統監管模式,避免一管就死,而是采用更加包容、鼓勵的方式去監管,鼓勵這些新業態的發展。”
優化服務
今年再公布一批
“零跑腿”事項
“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”,這是濟南在為企業、市民服務方面做出的承諾。據了解,去年九月,濟南已經公布了170項“零跑腿”事項和374項“只跑一次”事項。通過去年的成果來看,已經取得了一定的效果。“今年我們將全面推進政務服務事項‘零跑腿’。”濟南市編辦相關負責人說。政府工作報告對于這項工作也給出了時間表:7月1日前全面實施“零跑腿”和“只跑一次”事項清單制度,對確需多次辦理的事項,實行“你不用跑我來跑”服務模式。
所有的“放管服”改革,最終的定位就是要轉變政府職能,營造良好的政務環境和營商環境。濟南也通過拍攝《內參片》等形式,發現發展環境中存在的問題。“目前各個單位都已經針對《內參片》中反映的問題,舉一反三,行動了起來,一同為營造更好的發展環境創造條件,打好基礎。”
齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲
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