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責任編輯：楊凱
小康不小康,關鍵看老鄉。精準脫貧,是決勝全面小康必須打贏的三大攻堅戰之一,是全面建成小康社會的底線任務。目前,脫貧攻堅進入攻城拔寨的關鍵階段,時間不等人。
“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”,我省脫貧攻堅工作布局清晰,時間節點明確。貧困地區生產生活條件明顯改善,貧困群眾獲得感明顯增強,農村基層治理能力明顯提升。我省認真落實習近平扶貧思想和黨中央部署,脫貧攻堅取得決定性進展,但任務依然艱巨而繁重。
2018年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年,全省經濟工作暨金融工作會議發出攻堅令:提高政治站位,強化問題導向,用落實“八個精準”的實際行動,確保脫真貧、真脫貧。
盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”
脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅。如何啃下這塊“硬骨頭”?
“菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣(市、區)、200個重點扶持鄉鎮、2000個省扶貧工作重點村和黃河灘區是我省深度貧困地區。新增脫貧攻堅資金、項目、舉措,將主要用于這些地區,堅決攻克深度貧困堡壘。”省扶貧辦新聞發言人段培奎告訴記者,我省還將加快易地扶貧搬遷進度,確保2018年底前全面完成1.5萬建檔立卡貧困人口和2.8萬同步搬遷人口的搬遷任務。
投入280億元三年完成黃河灘區60萬群眾遷建安居,是惠當前利長遠的重大民生工程,是我省的莊嚴承諾。在省委、省政府主要領導同志親自推動下,目前總體建設進度遠超預期。
省發改委副主任趙東說,“今年將著力破解工程協調推進難、群眾訴求各異、資金籌措暫時性缺口較大等難題,外遷安置社區主體工程一季度全部開工,新建村臺下半年全面開工；筑堤保護工程,爭取上半年全線開工；100個舊村臺改造工程,上半年開工40個,下半年開工30個；臨時撤離道路工程,一季度開工一半項目,其他項目下半年開工”。
聚焦“沂蒙山”,臨沂市新一年扶貧工作重點明確:新上產業項目重點投向區域特色產業、各級扶貧資金將集中投向新上產業項目,每個鄉鎮至少建有1處扶貧產業園。從今年起,集中三年時間開展集體經濟薄弱村“清零攻堅行動”,力爭2020年底所有經濟薄弱村集體經營性收入全部達到5萬元以上。
小康路上,一個都不能少。針對老弱病殘特困群體,我省將繼續靈活運用資產收益、民政低保、實物供給、鄰里互助等方式進行兜底；在全省推廣通過政府購買服務或社會捐助,聘貧困婦女為養老護理員,結對幫扶失能貧困老年人模式。
據了解,我省還將推進貧困村提升工程和鄉村振興戰略深度融合:2018年,2000個省扶貧工作重點村基礎設施建設和村容村貌整治取得顯著效果,基本完成脫貧任務；2020年,全面完成脫貧任務,40%的村建成美麗鄉村；2025年,全部建成美麗鄉村。
“一戶一案”精準幫扶,“扶志扶智”激發內生動力
貧有千種,困有萬樣,緊緊扭住“精準”用心用力,才能扶到點上、扶到根上。做到精準,必須分門別類施策,“一戶一案”個性化幫扶。
會做豆腐的提供豆漿機,會修鞋的提供縫紉機,會修自行車的提供修車工具,會電焊的提供電焊機……菏澤鄄城對754戶貧困戶開展了個性化幫扶。“我們將繼續找準‘主攻點’精準發力。缺資金的,按需落實金融扶貧政策。”菏澤市扶貧辦副主任劉軍說。
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。扶貧先扶志,扶貧必扶智,扶貧同扶志、扶智相結合,將精神扶貧擺在突出位置,動員和幫助貧困群眾轉換思想、辛勤勞動穩定脫貧,變要我發展為我要發展,這是穩定脫貧的關鍵。近年來,我省不斷探索激發脫貧內生動力的路子,在全國率先打造“就業扶貧車間”模式,在全國推廣。2016年全省貧困人口通過勞動脫貧135萬人,占脫貧人口的58.4%。
“既要送溫暖,更要送志氣、送信心、送技能。”段培奎表示,下一步要緊扣扶貧同扶志、扶智相結合,抓思想轉變,解決“不想干”的問題；抓技能培訓,解決“不會干”的問題；抓產業就業,解決“無門路”的問題；抓孝善養老,解決“盡責任”的問題；抓移風易俗,解決“窮大方”的問題；抓基層組織建設,解決“有依靠”的問題。
扶貧扶智相結合,就要突出“源頭幫扶”,既注重“輸血”,更注重“造血”。省人社廳廳長韓金峰介紹,為深入推進扶貧扶智相結合,2018年開始,省人社廳、省扶貧辦聯手推進全省技工院校服務脫貧攻堅行動計劃,大力開展技工教育扶貧、職業培訓扶貧、對口支教扶貧、愛心助學扶貧,聚焦建檔立卡貧困家庭應往屆初、高中畢業未能繼續升學人員和退役士兵,以及有勞動能力有培訓意愿的建檔立卡貧困家庭人員,實施精準技能扶貧,達到“教育培訓一人,就業創業一人,脫貧致富一戶”的目標。
為民擔當,壓實攻堅責任
脫貧攻堅,任務已明確,號角已吹響,必須壓實責任,著實推進。
“八個精準”,是壓實攻堅責任的標尺。在全省脫貧攻堅推進會上,省委書記劉家義要求不折不扣落實好黨中央部署,做到“八個精準”:思想認識要精準,貧困底數要精準,扶貧措施要精準,資金管理使用要精準,政策供給要精準,責任落實要精準,監督保障要精準,考核問責要精準。
壓實攻堅責任,必須堅持黨政一把手負總責,堅持問題導向,強化督查巡查。“對扶貧工作不務實、脫貧過程不扎實、脫貧結果不真實的,一律嚴肅問責。”按照省委省政府部署,目前全省正在開展扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理,緊盯省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村居(社區)“五級責任主體”,嚴肅查處扶貧領域的腐敗、作風、責任落實等三個方面突出問題,確保脫貧成效經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。
選派第一書記到貧困村抓黨建促脫貧,實現了基層黨建和扶貧開發深度融合。我省選派第一書記抓黨建促脫貧已實行三輪,成效明顯。目前,全省1萬余名第一書記奮戰在脫貧攻堅一線。下一步,省扶貧工作重點村都將派駐村工作隊,還將選派一批機關干部擔任村支部書記。
脫貧攻堅是個“大戰場”“大考場”,省委明確,要堅持在脫貧一線考驗和考察干部,激勵干事創業,讓他們政治上有奔頭、生活上有保障、工作上能出彩。臨沂市委副秘書長、市扶貧辦主任熊長遠表示,要用好考核“指揮棒”和正向激勵機制,繼續對46個重點鎮進行單獨考核,對工作實績突出、脫貧質量高的鄉鎮黨政主要負責同志提拔重用。
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