初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：王樂雙
記者從煙臺(tái)市國土局獲悉，去年一年，我市的征地管理工作較好地完成了工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的用地服務(wù)保障。全市共上報(bào)批準(zhǔn)用地共109卷，面積17577.7797畝,占全年計(jì)劃指標(biāo)100%。
今年，根據(jù)省政府的相關(guān)通知要求，我市的蓬萊市、福山區(qū)和萊山區(qū)部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)委托給煙臺(tái)市政府實(shí)施，同時(shí)，我市將開展新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
新變化：征地程序更加嚴(yán)格規(guī)范
“更嚴(yán)格，更規(guī)范了。”提起去年一年國土新政帶來的新變化，煙臺(tái)市國土局黨委委員、調(diào)研員張永安介紹，去年省政府出臺(tái)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》，解決征地管理工作中過去多年來想解決而沒有解決的一些困難和難題。
“這個(gè)新政策首先就是明確規(guī)范了征地公告程序。在擬征收土地公告、土地征收補(bǔ)償安置方案公告和批后公告中，增加了一并告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包人或者相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決、聽證和行政復(fù)議權(quán)利及申請(qǐng)期限和受理機(jī)關(guān)的內(nèi)容。”張永安介紹，不僅如此，新政還要求在被征地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織村務(wù)公開欄中張貼，還要在省征地公開信息公開查詢系統(tǒng)中予以網(wǎng)上公開，明確涉及集體土地上房屋的征收程序，要求地方政府先簽訂“房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書”再實(shí)施征地。
此外，新政還建立了征地行政復(fù)議制度，進(jìn)一步規(guī)范了征地報(bào)卷的文本格式，提高了報(bào)卷質(zhì)量。
新亮點(diǎn)：征地地上附著物標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)139%
“2017年，最可圈可點(diǎn)的就是，全力保障被征地農(nóng)民合法權(quán)利。其中一項(xiàng)工作就是，開展了地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)�！睆堄腊步榻B說。
據(jù)介紹，按照省廳要求，我市成立了煙臺(tái)市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并依照規(guī)定召開聽證會(huì)，在全省率先完成了征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)較上一輪標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)139%。
另外，我市征地準(zhǔn)備金制度得到順利推進(jìn)，征地補(bǔ)償費(fèi)撥付做到了及時(shí)、足額，較好的維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。
側(cè)重點(diǎn)：嚴(yán)控產(chǎn)能過剩、化工項(xiàng)目用地
“2018年的重要工作，就是把服務(wù)重點(diǎn)、服務(wù)民生放到更加突出的位置。”采訪中，張永安在談起今年重點(diǎn)工作時(shí)表示，其中重要一項(xiàng)，就是積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
“我們要重點(diǎn)研究解決耕地占補(bǔ)、永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃、征地拆遷、補(bǔ)償安置、社會(huì)保障等問題，為項(xiàng)目單位做好政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)幫助，確保項(xiàng)目建設(shè)依法、及時(shí)用地�！睋�(jù)介紹，今年，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地審查職責(zé)。
“建設(shè)用地審查工作在貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策方面起著至關(guān)重要的作用，我們將認(rèn)真履行審查職責(zé)，落實(shí)審查責(zé)任，嚴(yán)控高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩、化工項(xiàng)目用地。”張永安說，對(duì)涉及各類自然保護(hù)區(qū)和海域管理范圍內(nèi)用地的審查把關(guān)工作，要做好與相關(guān)部門溝通銜接，真正做到對(duì)于符合政策的項(xiàng)目全力以赴支持，不符合的嚴(yán)格限制。
新動(dòng)態(tài)：征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整
“國土資源廳要求，各地要認(rèn)真做好征地區(qū)片地價(jià)的實(shí)施與調(diào)整工作。2018年，各地要全面開展這項(xiàng)工作�！睋�(jù)介紹，我市上一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)是2014年正式實(shí)施的，按照省《實(shí)施辦法》規(guī)定，征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整公布一次，今年，征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整。
2017年12月29日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于委托濟(jì)南青島煙臺(tái)市人民政府行使部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)的通知》，將我市的蓬萊市、福山區(qū)和萊山區(qū)部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)委托給煙臺(tái)市政府實(shí)施。
“今年，我們將做好省政府部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)委托下放的承接工作�！睋�(jù)介紹,審批權(quán)下放不僅僅是權(quán)力的下放，更是責(zé)任的下放。如果出現(xiàn)違法違規(guī)問題，省政府將收回委托的審批權(quán)。(YMG記者 鄒春霞 通訊員 徐潔 張志美)
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