初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
醫養結合示范市建設邁出新步伐
年內醫藥健康產業產值達800億
“醫養結合”讓老人頤養天年。
昨天上午，在煙臺鳳凰臺醫院病房里，護理人員正在將藥片研碎給老人慢慢喂服，對于肢體活動有障礙的老人，工作人員幫助他們在床上運動并給他們按摩，防止肌肉萎縮。“我們綜合了醫院和養老院的優點，按照不同的功能分為老年人醫養結合區、慢性病康復治療區、日間休閑娛樂區。”鳳凰臺醫院院長孫強告訴記者，醫院依托現有醫療平臺在內部設立老年人日間照料中心，積極推行“醫養結合”服務模式，成為我市最早集醫療、養老、康復護理、日間照料于一體的綜合性醫養服務機構之一。截至目前，醫院共收住全失能老人600余人次，收住半失能及慢性病康復老人4800余人次。
鳳凰臺醫院推行醫養服務模式，是我市醫養結合發展的一個縮影。市衛計委統計顯示，截至2017年底，全市醫養結合服務機構達到186處，醫養結合床位1萬多張。創建省級醫養結合示范縣(市、區)8處，居全省前列。在醫藥健康產業重點項目建設方面，來自市食藥監局的統計顯示，目前全市醫藥健康產業現有重點項目83個，總投資795億元，其中，已開工項目36個，投資額87億元，2018年計劃開工項目22個，投資額94億元。年內，全市醫藥健康產業總產值力爭突破800億元。“新的一年，我們將以滿足老年人醫養服務需求為目標，繼續推動醫療衛生和養老服務業融合發展，為老年人提供多層次、多樣化的健康養老服務，力爭2018年建成200個以上醫養結合服務機構，醫養結合床位達到2萬張。”市衛計委副主任張愛玲接受采訪時表示。
優化政策環境鼓勵企業創新
如何抓好醫養結合示范市建設，進一步釋放優勢、優化政策環境，鼓勵企業創新？我市從多方面進行了積極探索。
去年，市科技局、財政局、食藥監局等部門共同研究制定了針對藥品和器械創新、仿制藥一致性評價、國際國內認證、藥品現代物流、醫藥科技平臺建設及生物科技孵化器補貼等方面的具體獎勵實施細則，組織召開2017年度醫藥健康產業創新發展獎勵兌現會，對7家企業的11種產品兌現藥品和醫療器械創新獎勵812.39萬元，對4家企業的7種產品兌現出口認證獎勵230萬元，對13家企業發放房租補貼74.4萬余元。同時，市政府出臺了《關于進一步支持我市醫藥健康產業創新發展的補充意見》，從園區規劃、土地供應、項目技改等15個方面對產業發展給予更大范圍、更大力度的鼓勵支持，營造了良好的發展氛圍。支持我市藥品納入醫保。經過市人社局的積極協調，我市先聲藥業公司生產的“恩度”及石藥百克公司生產的“津優力”兩種藥品均納入國家醫保目錄，在醫保政策的帶動下，“恩度”年銷售收入增長超過40%，“津優力”年銷售收入增長超過200%。
在鼓勵醫療機構使用我市企業生產的藥品方面，市衛計委在毓璜頂醫院、煙臺山醫院啟動了自費藥房試點工作，目前煙臺山醫院與瑞康醫藥公司合作建立的自費藥房已于去年11月底正式營業，自費藥房由醫院提供場所，瑞康醫藥公司負責提供人員并進行管理，下步將在完善的基礎上進一步推廣。
推進創新研發服務平臺建設
眼下，生物藥物研究開發生產(CDMO)一站式外包服務，格外惹人注目。
“我們主要為全球客戶提供生物藥物從臨床前研究、工藝開發到大規模GMP商業化生產、制劑灌裝、國內外注冊報批一站式的全方位服務。”邁百瑞國際生物醫藥有限公司首席運營官鄭小紅介紹，他們企業是山東省抗體藥物研發和產業化公共服務平臺的承擔單位，
也是山東省第一家、全國第三家持有生物工程產品藥品生產許可證的生物藥物代工企業。
為推進創新研發服務平臺建設，市財政局、科技局制定出臺了《煙臺市市級應用技術研究與開發及科技創新平臺建設專項資金管理辦法》，將平臺建設列入年度預算，足額安排資金2億元，用于支持11個國際化生物醫藥研發公共服務平臺建設。目前，首批建設的藥物篩選與評價中心等5個醫藥研發公共服務平臺實驗室裝修及914臺(套)儀器設備招標已全部完成，正在開展水、電、通風等配套設備的安裝調試，部分實驗室已投入運行。“對入選項目，實施精準化對接、一對一幫助，做到‘扶上馬、陪全程’。”市食藥監局副局長劉文彬介紹，通過開展醫藥健康企業大走訪活動，走訪了26家世界500強、跨國公司和國內醫藥集團，達成合作意向8個。市政府先后與東軟集團、國藥器械等大集團就醫藥健康領域合作簽署了全面戰略合作協議。全市在建或規劃建設的25個企業園區進展順利，已有總投資超過10億元的鑫匯包裝、潤中藥業等8個項目建成投產，神州醫藥、國控煙臺、德裕昌、聯合眾生4家企業達到藥品現代物流企業標準，為醫藥產業持續快速發展提供了強大支撐。
促進醫養結合跨界發展
醫養結合具體怎么結合？到底誰來養？怎么養？對此，市衛計委副主任張愛玲滿懷信心，“我們將大力整合各方面資源，積極探索實施‘大養老+小醫療’‘大醫療+小養老’‘醫療、養老并重’‘居家養老+醫療網絡’四種模式，推動醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭，滿足老年人的醫療養老服務需求。”“我們醫院的‘養老模式’和‘醫療模式’，可以根據老人的身體狀況及時轉換。”金都康復醫院院長王維慶介紹，老人沒有生病時，作為“養老模式”，由護理員提供全方位的生活服務，由養生專家對老人飲食等提出指導，幫助老年人維持良好的健康狀況，一旦生病則轉入“醫療模式”，由責任醫生、護士對老人進行治療和專業護理，康復后則再轉入“養老模式”。雖然經歷了不同模式，但老人仍住在原來的床位，免去了家屬來回奔波，減少了不必要的折騰和資源浪費。同時，醫院還與北京博愛、青大附院等大醫院建立醫療協作關系，實行雙向轉診，為老年重病患者開辟了綠色救治通道。
業態融合，推動醫養結合跨界發展。“我們注重醫養服務與多業態融合發展、配合聯動，促進醫養服務與醫藥產業、中醫養生、旅游業、體育產業、文化產業、智能化、關愛計生家庭融合發展，為老年人提供全方位、多層次的養老服務。”張愛玲介紹，全市培育規模以上醫藥生產企業39家，其中35家生產老年用藥。在基層醫療機構建成125個“國醫堂”(中醫館)。培育旅游新業態企業49個，申報了5個國家級、2個省級中醫藥旅游示范項目。為醫養結合機構配備了185件老年健身器材，增設12處門球場、氣排球場地。圖書館、文化館、美術館、博物館等公共文化服務設施向老年人免費開放。（YMG記者王文 通訊員 閆程祥攝影）
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